湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议第0990号建议的答复

发表时间:　2022-08-26 10:07 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议第0990号建议的答复

柳建新代表：

您提出的《关于创建国家级及各种民营非遗展示馆纳入财政专项资金扶持的建议》收悉，我厅结合省财政厅、长沙市政府的会办意见，答复如下：

一、关于将铜官窑文化生态保护区、浏阳河文化生态保护区创建国家级文化生态保护区，纳入全省、市非遗文化资源建设规划的建议

2021年，我省出台了《湖南省省级文化生态保护区管理办法》，我厅支持各地依托本地区丰富的文化资源，积极申报省级文化生态保护区，同时支持建设成果显著的省级文化生态保护区申报创建国家级文化生态保护区。铜官窑文化生态保护区、浏阳河文化生态保护区成为长沙市市级文化生态保护区后，我们按照成熟一个、审批一个的原则，支持其申报省级文化生态保护区。

长沙市政府表示：为贯彻落实《长沙铜官窑遗址保护条例》，长沙市从2020年起连续三年安排长沙铜官窑遗址保护专项经费200万元推进铜官窑考古遗址保护区基础设施提质增效，2019年从文化产业发展专项、乡村振兴专项和旅游专项统筹300余万元，用于铜官窑古镇及重点村建设，改善遗址周边基础设施。同时，也积极探索“非遗”在地保护新模式，在铜官片区等非遗项目、传承人集中区域，打造区域非遗保护新高地。

此外，长沙市将启动市级文化生态保护区建设申报工作，推动建设浏阳河文化生态保护区和铜官窑文化生态保护区，对具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并依托铜官片区指挥部，统筹铜官片区文化和旅游融合发展，完善区域内文化和旅游基础设施，助力片区文化生态保护区建设。

二、关于支持社会力量创建国家级非遗展示馆及各种民营非遗展示馆的建议

中办国办《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》明确指出，要“在现有基础上，统筹建设利用好国家非物质文化遗产馆，鼓励有条件的地方建设非物质文化遗产馆、推动国家级非物质文化遗产代表性项目配套改建新建传承体验中心，形成包括非物质文化遗产馆、传承体验中心（所、点）等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系”。因此，我厅鼓励支持社会力量创建国家级非遗展示馆及各种民营非遗展示馆。

省财政厅表示：近年来，我省民营博物馆、图书馆等民营文化机构发展迅速，优秀文化民营场馆不断涌现，为构建现代公共文化服务体系建设做出了重要贡献，作为国有公共文化机构的重要补充，是共同构建现代公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣的一支重要力量。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）要求，为鼓励和引导社会力量积极参与公共文化服务，充分发挥民营文化机构的教育服务、保护研究、展示和对社会经济发展的促进作用，自2018年来，省财政根据业务主管部门工作考核及推荐，每年对在免费开放、提供公益文化活动服务等方面表现突出，有一定示范带头作用的民营文化场馆，给予表彰奖励。

长沙市政府表示：2022年，长沙市从历史文化名城专项预算中安排传统工艺振兴资金200万元，非物质文化遗产保护资金200万元，非国有博物馆补助资金400万元。长沙市鼓励符合条件的民营非遗展示馆积极申报，支持民间力量开办民营非遗展示馆，以促进非物质文化遗产保护落实地、取实效。

三、关于将非遗保护项目纳入相关财政专项资金予以支持、补贴扶持的建议

省财政厅的意见：一是根据现行分税制财政体制和财权和事权相匹配原则，文化生态保护区建设为同级政府事权，应由当地财政负担。省财政将立足本职，继续积极配合相关部门，加强对铜官窑、浏阳河文化生态生态保护区创建工作的业务指导，对符合条件的项目积极争取中央支持，在安排省级专项资金时给予重点关注。二是加强非物质文化遗产保护，对传承和保护湖湘民族文化、弘扬民族精神、繁荣文化事业，有着极为重要的作用。目前非物质文化遗产代表性项目已建立四级认定体系中央和省、市、县都设立相应的非物质文化遗产保护机构并开展相关级别的评选工作，按照分级保护的原则，中央组织实施的国家级非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动，由中央财政给予保障，省级及以下组织实施的非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动，相关经费主要由同级财政承担。

感谢您对湖南非物质文化遗产保护传承工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月12日

联系单位：省文化和旅游厅非物质文化遗产处

联系人：肖正湖

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