湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0033号建议的答复

发表时间:　2023-08-18 09:44 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0033号建议

的答复

怀化代表团：

你们提出的《关于支持安江杂交水稻国家公园-洪江古商城-黔阳古城景区建设全国一流旅游度假目的地的建议》收悉，结合省发改委、省交通运输厅、省委宣传部的会办意见，现答复如下：

一、关于加大文旅品牌创建支持力度的建议。

1.建议支持创建国家5A级景区。5A级旅游景区评定是衡量景区质量而开展的一项标准化水平认定工作，重在评价景区的资源景观质量、服务质量与环境质量、游客满意度等，对景观资源的要求很高。按照相关管理办法规定，申报5A级旅游景区，应当有明确的创建范围、统一的管理机构，同时还须取得4A级质量等级3年以上，对2个以上的等级旅游景区联合申报的，各旅游景区均应当符合前款规定的要求。安江杂交水稻国家公园、洪江古商城、黔阳古城景区由三个景区组成，其中安江杂交水稻国家公园目前还不是4A级景区，且三个景区各处不同的区域，没有统一的管理机构，管理难度大。建议当地政府按照国家5A 级景区评定标准和基本条件，结合自身财力提前做好5A创建的科学规划和可行性论证。我厅将按照工作职能，协同当地文旅部门，上下联动，做好创建指导工作。

2.建议支持申报国家文化和旅游产业融合发展示范区。怀化市自然资源禀赋优势明显，安江杂交水稻国家公园、洪江古商城、黔阳古城景区地处于大湘西范畴，景区既独具特色，又各有优势，将其整合建设申报国家文化和旅游产业融合发展示范区具有重要意义。省文旅厅将积极指导、支持洪江市、洪江区继续联合申报创建国家文化和旅游产业融合发展示范区。今年3月，文旅部开展了国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建申报工作，长沙市浏阳市等作为国家文化产业和旅游产业融合发展示范区推荐对象上报国家文旅部。下一步，将积极指导洪江市、洪江区培育打造地方特色鲜明、文化内涵突出、文化和旅游深度融合发展的新兴业态，指导开展文化产业和旅游产业融合发展示范区的创建工作。

3.关于建议支持申报国家考遗址公园。省文物局将继续指导做好高庙遗址现有考古成果和历史文献资料的整理研究，科学开展全面的考古调查、勘探、发掘和研究工作，进一步发掘、提炼其核心价值，并在高庙遗址重要考古遗迹保护及周边环境整治等项目策划时给予业务指导，同时会同省财政做好项目资金的评审与安排，进一步夯实高庙遗址申报国家考古遗址公园的基础。

二、关于加大文旅项目建设支持力度的建议。

省发改委、省交通运输厅、省文旅厅全力支持怀化旅游发展。目前，省交通厅已将怀化至洪江公路纳入“十四五”交通运输发展规划重要经济干线建设项目库。该项目途经怀化市鹤城区、中方县、洪江市，全长约31公里，采用一级公路技术标准建设，已完成工程可行性研究报告的编制，并完成项目评审等工作。下一步，省交通厅将督促和指导怀化市、洪江市切实落实建设主体责任，加快推进项目前期工作，积极筹集项目建设资金、加大财政投入力度，确保项目落地实施。同时，也将根据项目建设进度，依规给予国省补助资金支持，争取项目早日建成，为安江杂交水稻国家公园—洪江古商城—黔阳古城景区建设全国一流旅游度假目的地提供良好的公路基础设施保障。在国家、省级文化和旅游产业发展专项资金申报推荐工作中，省文旅厅对安江杂交水稻国家公园、洪江古商城、黔阳古城景区符合相关发展专项资金扶持条件，并按规定程序申报的文化和旅游产业项目将予以重点关注。省发改委将积极配合省文旅厅，积极支持怀化市文旅基础设施项目建设。同时，鉴于创建文旅融合发展示范区具有一定的经济效益，建议怀化市创新文旅融合发展投融资体制机制，积极引导社会资本参与项目建设。

三、加大宣传推广支持力度的建议。

长期以来，省委宣传部持续把深入推进文旅融合发展作为一项重点工作任务抓紧抓实，大力宣传推介各地旅游资源，有力助推了当地文旅融合发展，提升了景区景点的知名度美誉度。安江杂交水稻国家公园、洪江古商城、黔阳古城景区资源丰富，底蕴深厚，是我省极为珍贵的人文景观，蕴含着巨大的开发利用潜力和文化商机，中央和省直主要媒体十分关注，在新春走基层、怀化市首届旅游发展大会等集中采访活动、电视剧《一代洪商》等文艺作品宣传推广中，组织协调人民日报、新华社、中央广电总台等中央主要媒体和湖南日报、湖南卫视、红网等省直主要媒体推出推介洪江古城旅游资源和生态文明资源，讲好当地旅游发展故事，游客总量、旅游收入较前期均有显著提升。下一步，将从以下几方面做好相关工作:一是强化统筹力度，将在全省旅游宣传推介活动中做好安江杂交水稻国家公园、洪江古商城、黔阳古城景区宣传力度:二是做好结合文章，在重大主题报道、集中采访活动中适时体现该景区特色亮点;三是加强对外传播，积极协调外宣合作媒体推出相关报道。省文旅厅即将在中央电视台和湖南广播影视集团组织“三湘四水相约湖南”旅游品牌形象推广，在做好全省资源推广的统筹协调前提下，将对安江杂交水稻国家公园、洪江古商城、黔阳古城予以重点关注和支持。

感谢你们对湖南文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月10日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处叶小玲

联系电话：0731-85286099，手机号码：13975817722