湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0034号建议的答复

发表时间:　2023-08-18 09:46 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0034号建议

的答复

怀化代表团：

你们提出的《关于支持雪峰山创建国家级旅游度假区的建议》收悉，综合省交通运输厅、省水利厅、省自然资源厅、省林业局等单位的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于高位推动创建

近年来我厅高度重视雪峰山文化旅游工作，组织编制了《雪峰山文化和旅游发展规划》，支持雪峰山版块怀化市溆浦县穿岩山景区、思蒙碧水丹霞景区，邵阳市隆回大花瑶虎形山景区成功创建国家4A级景区，穿岩山村成功创建全国乡村旅游重点村，将花瑶山背梯田景区列入湖南省高等级旅游区储备资源名录，为雪峰山休闲度假游提供了众多的旅游产品。

对于代表提出的由我厅牵头制定出台雪峰山国家级旅游度假区创建总体方案的建议，参考目前我省已成功创建为国家级的旅游度假区，其创建主体都是地方政府机构，具体的创建方案、总体规划等事宜也均由所在地政府部门牵头落实。按照《旅游度假区等级划分》国家标准要求，国家级旅游度假区建设投资大、基础配套设施和管理服务质量要求高，且申报国家级旅游度假区必须认定为省级旅游度假区1年以上，建议进一步评估雪峰山是否具备创建国家级旅游度假区的资源和基础设施等先决条件，再因地制宜，科学规划，我厅将加强工作指导和支持。

二、关于加强规划衔接

去年我厅会同省自然资源厅到溆浦、隆回等地现场调研雪峰山山地旅游度假区用地情况，并将项目纳入正在编制的《湖南省文化和旅游用地国土空间专项规划》，梳理了雪峰山片区重点文旅项目清单，相关项目已按程序报送省自然资源厅，商请在“三区三线”划定中重点支持。

省自然资源厅表示将配合省林业局加快推进自然保护地整合优化工作，并科学指导怀化市在编制国土空间总体规划时,加强与《湖南省文化旅游用地国土空间专项规划》、《雪峰山文化和旅游发展规划》以及全省自然保护地整合优化方案相关内容的衔接,确保各类规划有效衔接、相互统一。

省交通运输厅表示正在按照国、省工作部署开展“十四五”规划中期评估以及湖南省高速公路、普通国省道及水运国土空间规划编制等工作。省交通运输厅下一步一是将结合“十四五”中期评估相关政策，统筹地方发展需求和建设意愿，对雪峰山地区的交通项目进行认真研究，如符合相关条件，将纳入规划支持地方建设；二是将落实“多规合一”的工作要求，进一步加强交通专项国土空间规划与“十四五”文旅相关专项规划的衔接，为项目建设做好空间预留。

三、关于加大支持力度

省林业局表示，今年3月会同省民政厅、省卫健委、省中医药管理局认定了溆浦县穿岩山森林康养基地列入我省第三批省级森林康养基地名单。在《湖南省生态旅游与森林康养千亿产业单项规划(2021-2025 年)》中,以雪峰山山脉为主体划定了“中西部雪峰峻岭风情生态旅游区”,作为生态旅游与森林康养发展空间布局“六区”之一。此外,涉及虎形山—花瑶国家级风景名胜区的旅游配套项目,应符合虎形山—花瑶风景名胜区总体规划，目前该规划已上报国务院,国家林草局正在组织审查，待国务院批复后可依法实施。省水利厅表示将在职能职责范围内做好河湖管理、水域岸线管控、水资源配置等涉水政务服务和防洪、饮水等水安全保障工作。我厅将积极支持雪峰山片区挖掘本地旅游资源，打造高等级旅游产品，按照相关评定标准和要求，提前做好创建工作的前期指导和可行性论证。

感谢你们对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年4月28日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处黄映宏

联系电话：0731-85286093，手机号码:18900779789