湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0138号建议的答复

发表时间:　2023-08-18 09:49 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0138号建议的

答复

沈燕希代表：

您提出的《关于支持大花瑶虎形山景区建设的建议》收悉，结合省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省住建厅、省生态环境厅、省电力公司意见，经研究，现答复如下：

一、省委、省政府高度重视文化和旅游工作，今年《政府工作报告》提出“大力发展全域旅游”，要加快打造“五张名片”，完善旅游产业链，打造一批具有湖湘特色的文化旅游精品；要推动旅游融合发展，创新“+旅游”方式，培育农业旅游、生态旅游、康养旅游等新业态；要优化交通体系，在高速高铁沿线、河湖岸线、县市干线，布局一批凸显山水自然、城乡风情、人文历史的旅游景观，打造一批高品质通道、航道、步道。省文化和旅

游厅积极落实《政府工作报告》，从今年到“十四五”末，全省将全面开展旅游资源普查，启动乡村旅游高质量发展三年行动计划，抓好“四个一百”建设工程，实施“三线三道”建设工程。省文旅厅将重点指导邵阳市抓好旅游资源普查，建立雪峰山高速高铁沿线旅游资源优集区。省生态环境厅将按照职能职责，提前对接，主动服务，积极指导并推进市县环保部门做好环评审批及饮用水源地调整等工作，进一步从生态环境领域助推大花瑶景区的建设工作，以优质的生态环境为大花瑶景区建设提供有力的生态支撑，为大花瑶景区打造出一张优质的绿色名片。

二、新新高速已于2022年开工建设，建议所提延长线（羊古坳-虎形山段）为羊古坳互通连接线，其作为新新高速附属工程正在开展施工前置手续办理，省交通运输厅将督促项目法人尽快开工建设。邵金高速公路未纳入省“十四五”高速公路网规划，下一步，省发展和改革委将会同省交通运输厅适时启动项目前期研究工作，结合区域经济社会发展情况、路网结构、地理地质条件、运输需求效益等多种因素进行综合研究，充分论证项目的必要性、可行性。

三、建议中提到的隆回站为怀邵衡铁路站点、溆浦南站为沪昆高铁站点，均为广铁集团下辖三等站。根据国家有关规定，列车运行图根据国民经济发展和铁路运输能力编制，其调整权限在国铁集团。建议地方政府充分论证线路客运需求，加强与广铁集团衔接，条件具备时申请开通停靠旅游专列，省发改委积极配合做好相关工作。

四、旅游公路的建设责任主体是地方政府，建议地方政府按照防范化解重大风险的有关要求，在落实好项目建设资金等要素保障的前提下，适时组织建设实施。省发展改革委将会同省交通运输厅加强协调，积极做好相关工作。关于小沙江－麻塘山旅游公路提质改造的意见，该项目为省道S243隆回境内的一段，“十四五”期，省交通运输厅支持将S243隆回县麻塘山至木瓜山二级电站39公里纳入普通省道提质改造项目库，隆回县、邵阳市未申请将S243小沙江至麻塘山段纳入普通国省道建设规划，省交通运输厅支持邵阳市、隆回县统筹市、县级财力，合理规划建设项目，在建设资金筹措到位、建设条件具备的前提下，进一步研究该项目建设可行性和必要性。建议市、县政府做好项目研究和沟通衔接，若该项目在“十四五”确有建设必要，省交通运输厅将按照事权依申请在“十四五”省规划中期调整时统筹研究，按政策依规支持。

五、省住建厅高度重视隆回城市基础设施建设改造。一是加强政策指导，以省人民政府办公厅名义印发《关于推进城乡环境基础设施建设的指导意见》（湘政办发〔2019〕42号），指导各地加快推进城乡环境基础设施建设。二是争取资金支持。省住建厅印发《湖南省城建项目库建设实施方案》，建立了全省住建领域项目库系统，指导各地加强项目储备，将符合条件的项目纳入项目库，积极争取上级资金支持。三是大力推进隆回城市基础设施建设改造。城镇供水方面，2022年，隆回县完成新建供水管网3.2公里，改造14.5公里，今年计划改造城市供水管网6.6公里；老旧管网改造方面，今年大力支持邵阳隆回燃气管道、供水管道、生活污水管道等城乡环境基础设施建设，积极开展该地区城镇燃气安全排查和隐患整改工作；城镇排水方面，指导督促隆回县加快生活污水治理工程建设，提升设施水平。2022年，印发《湖南省“十四五”城镇生活污水处理及资源化利用设施建设行动计划》《湖南省县以上城市污水管网建设改造攻坚行动实施方案》，对“十四五”期间生活污水处理设施建设进行了全面部署安排，为各地推进设施建设提供了政策支撑。“十四五”期间，隆回县计划新建城市污水处理厂1座，新建污水管网16.93公里，生活污水收集处理效能将进一步提高。

六、省财政厅密切关注雪峰山旅游板块产业发展，充分考虑该地区交通网络不便，旅游基础设施落后以及财力困难等实际问题，会同省相关部门在政策制定和资金安排上，给予了重点倾斜。一是安排文化和旅游发展专项资金积极支持花瑶虎形山景区旅游厕所、标识标牌等创5A景区提质升级等项目建设。二是会同省文旅厅、省地方金融监管局出台《湖南省旅游企业融资担保风险代偿补偿实施办法》（湘文旅产业〔2022〕102号），专门针对旅游企业增设融资担保风险代偿补偿资金，引导金融保险机构加大对旅游业经营主体的信贷支持力度。隆回县大花瑶虎形山景区相关企业已纳入文化旅游企业“白名单”。《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》关于加快建设全域旅游基地中，提出支持隆回大花瑶虎形山景区提质升级创建5A景区。下一步，省财政将按照省委省政府决策部署，积极配合省直相关部门，持续加强政策和资金统筹，支持花瑶虎形山景区创建国家5A景区，对符合条件的项目给予重点关注和支持。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月9日

联系单位及承办人：省文旅厅资源开发与全域旅游推进处（红色旅游指导处）刘禹

联系电话：0731-85286100，手机号码：15388001628

湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0138号建议的答 复

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