湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0156号建议的答复

发表时间:　2023-08-18 10:11 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0156号建议

的答复

胡宏林代表：

您提出的《关于重点支持麻阳建设“国际长寿康养旅游目的地”的建议》收悉，综合省发改委、省交通运输厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局等单位的会办意见，经研究，现答复如下：

关于制定出台《支持麻阳建设“国际长寿康养旅游目的地”的意见》的建议。省发改委表示麻阳县具有独特的生态资源和人文资源，加快发展康养旅游产业条件优越，建议麻阳县认真研究、科学论证，结合实际编制康养旅游产业发展规划，在此基础上有针对性地提出需要省、市支持的具体事项，省发改委将结合职能给予积极指导和支持。

关于制定建设“国际长寿康养旅游目的地”顶层设计和规划的建议。我厅在《大湘西生态文化旅游圈旅游发展总体规划》中对麻阳县提出了发展定位，即依托石羊哨温泉及丰富的水域旅游资源，打造长寿休闲养生旅游目的地。在《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》和联合省发改委向国家发改委、文旅部提交的《湖南省“十四五”时期旅游业高质量发展行动方案》中，均将麻阳县长寿温泉旅游度假区项目纳入重点项目库，从顶层设计和规划上给予了支持。

关于解决用地保障问题的建议。省自然资源厅表示将督促指导怀化市和麻阳县在推进市县国土空间规划编制中，加强本地自然资源和人文资源禀赋挖掘，统筹考虑麻阳县文化旅游和医疗康养产业布局，加强与旅游发展相关专项规划的衔接，为推进麻阳县旅游发展做好规划要素保障。同时，将做好用地保障，对符合国土空间规划和用途管制要求、符合相关产业政策和建设用地定额标准的项目，在用地报批、土地供应方面依法依规予以支持。

关于解决旅游公路建设要素保障问题的建议。省交通运输厅表示“十四五”期间将支持麻阳县建设旅游路、资源路、产业路以及乡镇通三级等农村公路168公里。目前已下达石羊哨旅游景区等农村旅游公路建设计划78公里。根据国家相关政策规定，连接景区景点的旅游公路建设主体是县级人民政府，国省根据不同时期的发展目标给予一定的引导性资金支持。下一阶段，省交通运输厅将继续依规支持麻阳县旅游公路项目建设，进一步促进交通与文旅融合发展，服务城乡互联互通、乡村旅游产业发展，助推当地经济社会发展。

关于解决生态公益林调规、湿地公园调规问题的建议。省林业局表示公益林的划定和调整有严格的法定程序，不是通过政府或部门规划确定的，也不能简单地通过调整规划进行调整。关于湿地公园调规，根据《国家湿地公园管理办法》，仅对国家湿地公园范围和功能区调整作出规定，对国家湿地公园总体规划调整未作出相关规定，现阶段无法开展此项工作。对于麻阳县长寿康养旅游相关项目，省林业局将督促当地林业主管部门提前介入，积极做好政策指导和技术服务工作，对于符合使用林地条件、国家湿地公园管控要求的相关项目，主动做好林地、国家湿地公园相关审查手续等要素的保障工作。

关于解决水利要素保障问题的建议。省水利厅表示涉及河湖管理范围内的建设方案应符合《水法》《防洪法》等法律法规及岸线保护利用与规划的管控要求，省水利厅将积极配合业主单位做好方案沟通衔接，确保方案满足相关法律法规的要求，在项目建设前期工作阶段将积极指导、依法依规配合办理水行政审批手续。

关于解决生态环保要素保障问题的建议。省生态环境厅表示，经调度怀化市生态环境局，目前尚未收到生态环保相关申请，建议建设单位按规定程序申报项目，涉及到生态敏感区和对生态环境有影响的建设项目，应坚持生态优先、绿色发展的原则，省生态环境厅将继续做好提前对接，主动服务，开辟绿色通道，助力项目建设。

感谢你们对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月9日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处黄映宏

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