湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0317号建议的答复

发表时间:　2023-08-22 09:24 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0317号建议

的答复

李国武代表：

您提出的《关于推动非遗工坊建设的建议》收悉，现将答复意见函告如下：

近年来，我厅持续推动非遗工坊建设，助力乡村振兴，主要完成以下工作：一是完善顶层设计，推动任务落地。按照以省文旅厅抓总、省直有关部门协同、市州分任务牵头、县市具体落实的思路，以邵阳、张家界、益阳、怀化、湘西为重点地区，以非遗工坊、非遗村镇、非遗+旅游、非遗+康养、非遗+民宿为主要

抓手，推动非遗工坊建设，助力乡村振兴。2022年11月份，为贯彻落实全国政协调研组和省领导关于非遗保护传承的指示批示，我厅党组研究形成4个方面16条《湖南深入推进非遗保护传承的若干措施》，在实施“四大工程”中专门单列了一项“实施助力乡村振兴工程、增添发展动力”。《湖南省乡村旅游高质量发展三年行动计划（2022-2025年）》将非遗保护传承全面融入八项重大行动。《雪峰山文化和旅游发展规划（2021-2035）》《湖南省乡村旅游发展专项规划（2022-2030）》中，均将非遗助力乡村振兴、依托非遗发展乡村旅游做为重要内容纳入规划。二是找准工作抓手，开展示范创建。截止2022年底，全省设立非遗工坊264家，总投入416945.15万元，其中投资1亿元以上的4家、500万元-1亿元的210家。以打造非遗提升工程、文旅融合工程、城乡惠民工程为导向，坚持实施动态管理、打造特色品牌、扩大综合效益，在全国率先开展非遗工坊、非遗村镇、非遗街区示范点创建。11月份，在市州广泛开展市级示范点创建评定的基础上，全省评定了50个非遗工坊、非遗村镇、非遗街区省级示范点，并将从2023年省本级财政给予总规模1500万元的经费补助。乖幺妹土家族织锦非遗工坊省级示范点，作为首届湖南旅游发展大会第一个重点观摩项目，迎接了文化和旅游部党组书记、部长胡和平，省委书记张庆伟、省长毛伟明等部省领导的密集调研考察，对湖南非遗工坊建设取得的成效给予了高度肯定，还分批接受了省直部门、中央驻湘单位、各市州党委政府主要负责同志等共300余名政务商务嘉宾观摩，极大地提升了我省非遗工坊建设的关注度、美誉度和影响力。联合省人社厅、省乡村振兴局推出《十三村酱菜：开坛香万里，制酱富千民》等21个非遗工坊典型案例，其中4个（《浏阳油纸伞：小小油纸伞撑开共富新天地》《湘西苗绣：“让妈妈回家”》《栖凤渡鱼粉：小鱼粉服务乡村振兴大战略》《梅山棕编：绿色棕编融入现代生活》）入选全国典型案例。三是探索新的路径，赋能乡村振兴。重点探索了“非遗+旅游”“非遗+民宿”“非遗+康养”等非遗助力乡村振兴新业态。依托非遗重点打造了怀化市溆浦县雪峰山旅游、湘西自治州凤凰县竹山村两个“非遗+旅游”爆款，并在湖南经视策划《非遗旅游火起来》专期节目宣传推广。在持续培育推广首批10条湖南非遗主题（研学）旅游线路的基础上，联合省中医药管理局发布楚韵湖湘·养神之旅、神奇湘东·养肺之旅、寻味湘江·养胃之旅、神韵梅山·养元之旅、秘境雪峰·养身之旅、生态武陵·养心之旅等6条首批中医药康养旅游精品线路，评定40家中医药康养旅游体验基地示范点，推动我省传统中医药文化旅游产业高质量发展，助力乡村加速发展振兴。同时，在首届非遗博览会上，推出非遗主题民宿展，以湘绣、土家织锦技艺为主要元素营造装饰的高品质主题民宿深受市民欢迎，让非遗+民宿成为非遗助力乡村振兴的新业态。依托第三届湖南非遗购物节，联动全省非遗工坊参与，带动销售额超6000多万元，100余家中央、省级主流媒体予以报道，传播总曝光量超过4亿。《匠心灵韵，制扇至美—岳州扇》《小小油纸伞，撑开共富新天地——浏阳油纸伞》2期非遗工坊云探店在中国手艺网推出、4家非遗工坊共计1000余件作品参加第七届中国非遗博览会。在落实2022年中国非遗传承人研培计划中，重点支持非遗工坊带头人，培养非遗助力乡村振兴中坚力量。下一步，我们将扎实推进非遗工坊建设，争取贡献更多生动的非遗助力乡村振兴的湖南实践。

另外，关于“将非物质文化遗产研学活动纳入中小学生素质教育课程，以及中小学素质教育实践基地”，教育厅会办意见如下：

一、“非遗”教育相关工作开展情况。第一，“非物质文化遗产”相关知识已纳入了综合实践活动课程资源包。综合实践活动课程是国家义务教育课程方案规定的必修课程，教材由湖南省教科院牵头编写，每个年级的教材都涉及了“传统文化”“非遗”等内容。如：六年级教材第一章《考察探究》的主题就是“我是‘非遗’小传人”，鼓励学生自主查阅资料、走访调查，了解家乡的“非遗”。第二，鼓励“非物质文化遗产”相关内容纳入劳动教育课程。2022年4月教育部制定《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，明确劳动从综合实践活动课程中独立出来，并单独制定《义务教育劳动课程标准（2022年版）》，我省很多中小学校结合区域内非遗资源，因地制宜开发了地方特色化课程和校本课程。如：中雅培粹双语中学与湖南雨花非遗馆合作，于2022年9月将木工课程正式纳入中雅培粹双语中学劳动课程体系。学校设立实践教育基地联合湖南雨花非遗馆通过“1+T+S”模式（即一所学校抢救一门非遗技艺）实现学校劳动课程的创新和发展。第三，鼓励“非物质文化遗产”走进校园课后服务。2021年，我厅联合省发改委、省财政厅、省人社厅印发《关于进一步做好中小学课后服务工作的暂行办法》（湘教发[2021]52号），鼓励学校聘请非遗传人、志愿者以及艺术团、歌舞剧院演员等具备资质的社会专业人士进入校园提供课后服务。第四，开展“非遗文化”进校园活动。《关于进一步推进非物质文化遗产进校园工作的通知》（湘教通〔2014〕264号）下发以来，基础和条件较好的学校充分挖掘和利用本地“非遗”资源，选取最具当地特色的“非遗”项目，开设专题的校本课程，争创“非遗”教育特色和品牌，实现“非遗”教育“一校一品”“一校一特色”积极推进创建湖南省中小学“非遗”传承学校活动。如：湘西自治州一些中小学校将“苗族古歌”“苗族民歌”“土家族山歌”“苗画”“土家族摆手舞”“土家族织锦技艺”等引入教育教学活动。

二、关于“将非遗研学活动纳入素质教育课程”。近年来，教育厅在遵循“研学实践在家长和学生自愿的前提下开展、不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用”等原则的前提下，大力推行中小学生研学实践，建设了一批具有良好示范带动作用的研学实践教育基地，其中重点将一批非物质文化遗产基地认定为研学实践教育基地，为非物质文化遗产传承与保护搭建平台。目前，湖南雨花非遗文化传播有限公司被认定为“全国中小学生研学实践教育基地”，屈子文化园、白沙溪茶厂、沙坪湘绣博物馆等一批“非遗”基地被认定为“湖南省中小学生研学实践教育基地”。

感谢您对非遗工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2023年5月17日

联系单位及承办人：非物质文化遗产处肖正湖

联系电话：0731-85286038，手机号码：18008429696