湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0504号建议的答复

发表时间:　2023-08-22 09:41 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0504号建议

的答复

王慧敏等3位代表：

你们提出的《关于支持长征国家文化公园（邵阳城步段）建设的建议》收悉，综合省教育厅的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于“建议建设一批红色文旅项目”。

我厅编制的《长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划》中，已明确将“城步文旅融合示范区”纳入文旅融合示范区建设内容，重点依托南山国家公园等旅游资源，推动南山红色路长征遗址的保护利用，实现南山生态旅游和红色旅游融合发展。长征国家文化公园（城步段）项目已纳入湖南省“十四五”期间红色旅游重点支持储备项目。下一步，我厅在长征国家文化公园（湖南段）建设中，重点关注和支持“城步文旅融合示范区”相关项目建设。并会同省直相关部门对城步县符合条件的红色旅游、长征国家文化公园等项目，统筹中央和省级专项资金给予重点关注和支持。

湖南省第十二次党代会明确提出实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地，打造红色旅游基地，深化文化和旅游融合发展。按照“资源集中、基础较好、各具特色、具有辐射带动作用”的原则，建设以红色旅游基地为代表的红色阵地，激活红色研学、红色文创、红色民宿等新业态，培育一批红色旅游标准化示范基地，不断提升红色旅游基地在全国的影响力和知名度。我厅将于2023年至2025年，分三年时间，每年创建10个左右湖南省红色旅游基地。在下一步创建工作中，我们将加强对城步创建湖南省红色旅游基地工作的指导。

二、关于“建议培养一批少数民族文旅骨干人才”。

省教育厅积极支持少数民族地区考生高考升学，对少数民族地区考生给予了政策倾斜。一是实施少数民族高考加分政策，促进了少数民族地区考生高考升学；二是少数民族预科班、民族班招生重点向少数民族地区进行了倾斜，2022年全省少数民族预科班、民族班招生总计划1652个，其中1349个计划投放到了少数民族聚居地区。三是在面向农村和脱贫地区招生的专项计划招生中，对少数民族地区在内也给予了重要支持，促进民族地区学生上好大学。四是实施好“少数民族高层次骨干人才计划”，2022年我省共有243人通过该计划进入高校深造。

职业教育服务能力持续增强。一是强化技能培训。全市职业院校完成职业技能培训约2万人，其中少数民族学生占比适中，大多在市内企业就业，为当地产业发展、新农村建设、农业产业化建设提供了有力人才支撑。二是服务乡村振兴。推动职业教育扶贫与乡村振兴有机衔接，打造职业教育服务乡村振兴“邵阳样板”，鼓励支持职业院校深度对接湖南乡村振兴，深入推进“技能+就业帮扶”“技能+产业帮扶”“技能+健康帮扶”“技能+宜居环境帮扶”。三是建立专业动态调整机制。面向市场优化专业设置、拓展教学内容。实施市级特色专业建设工程，认定特色专业，形成了“一县（区）一特色、一校一品牌”的专业建设格局，一批示范性特色专业正从“对接行业”“服务行业”向“提升行业”“引领行业”发展。

下一步，省教育厅将鼓励邵阳地区学校主动适应区域对文化旅游人才的需求，在充分研究论证的基础上，合理确定专业培养目标，制定适宜教学计划，积极开设“旅游管理与服务教育”“优秀传统民族文化”等专业，培养一批少数民族文旅骨干人才；支持大湘西院校集群抓住国家支持中西部地区发展的重大机遇，重点建设生态旅游、工艺美术、传统文化等专业集群，服务生态文化旅游经济带建设；省属高校在下达有关定向招生计划时，重点编制当地需求的招生专业；与相关部门牵头，参照基层农技、水利特岗人才定向培养的做法，我厅也将积极配合做好相关人才的定向招录培养工作，支持少数民族地区培养更多人才，为文化旅游长期发展储备人才力量。

三、关于“建议培育一批文旅产业”。

一是支持民族地区文旅资源优化配置。完善少数民族文化保护机制，加大对民族地区非物质文化遗产、古村落、古城古镇等民族文化的保护力度，在资金投入方面给予倾斜。支持民族地区促进文化产业和旅游产业间要素互补、互为市场，推动文化和旅游消费业态及公共服务功能融入各类商业设施、产业园区、街区、社区、农村，打造宜业宜商宜居的高品质产业功能区，构建主客共享的文化和旅游消费新空间。

二是促进民族地区业态融合发展。推动民族地区文化、旅游与相关产业融合发展，促进创意设计、数字文化、工艺美术、演出、娱乐、动漫、游戏等文化产业门类与设计、信息、农业、体育、健康等相关产业融合发展，因地制宜发展乡村旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、生态旅游、自驾车旅居车旅游等业态。探索实施文化和旅游产业赋能乡村振兴新路径，开展国家文化产业赋能乡村振兴试点工作，重点支持民族地区文化和旅游产业发展与乡村振兴深度融合。

三是促进民族地区完善政策环境。支持民族地区政策创新和落实力度，用好各级各类资金、基金，加大对文化产业和旅游产业的支持力度，提高资金使用效益。积极支持民族地区国家等级旅游景区、乡村旅游区点、游客服务中心、停车场、旅游厕所、标识标牌、智慧旅游、自驾车房车营地、康养基地等旅游项目建设，在项目申报和资金安排上给予支持。支持民族地区开展文旅消费活动，在“三湘四水相约湖南”文化旅游消费系列活动、第六届湖南文化旅游创新创意大赛活动中，支持民族地区区充分挖掘旅游商品资源，激活消费市场。

四是加大对民族地区金融支持力度。我厅将持续关注中央、省级专项资金，结合民族地区的实际情况，在以后的中央、省级专项资金项目申报中，对申报符合条件的相关项目争取给予支持。重点支持民族地区加强金融惠企纾困，充分用好货币政策工具改善加强信贷服务，强化对重点领域和产业集群的金融支持，着力降低文旅企业融资成本，破除文旅项目融资障碍。重点推动《湖南省旅游企业信贷融资风险代偿补偿实施办法》在民族地区落地见效，鼓励引导社会资本支持文旅产业投融资，推动优秀文旅企业上市融资。积极带动民族地区融入东部沿海地区、长江开放经济带、沿海开放经济带，开展新项目、新业态、新产品投资和运营合作，吸引更多资金、人才、游客共享湖南旅游业发展机会和成果。

感谢你们对全省文旅工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月8日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处（红色旅游指导处）徐聪

联系电话：0731-85286100，手机号码：13787086366