湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0534号建议的答复

发表时间:　2023-08-22 09:45 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0534号建议

的答复

周登高代表：

您提出的《关于重点支持桃江县打造全国竹旅文体康产业融合发展示范样板的建议》收悉。综合省农业农村厅、省林业局、省乡村振兴局会办意见，现答复如下：

一、关于建议省委、省政府支持桃江县打造湖南千亿笋竹产业核心基地和全国性的竹旅文体康产业融合发展示范样板的建议。

桃江县是《湖南省竹木千亿产业发展规划（2018-2025）》中明确的9个竹产业发展重点县市区之一，竹林面积及竹产业产值多年来位居全省第一，其中竹旅产业是桃江竹产业的重要组成部分。随着人们对绿色健康生活方越来越崇尚，“竹旅+文化+康养”的融合发展需求及此类生态产品供给需求更为迫切，根据《湖南省“十四五”旅游业发展规划》，我厅支持各地充分利用竹资源开发竹林观光、竹林康养、生态露营、户外拓展等旅游产品。下一步，我们将在以下几个方面对桃江县予以支持：一是支持桃江县利用省级宣传推介平台对“竹旅+文化+康养”旅游进行宣传营销，提高“竹旅+文化+康养”旅游的知名度和美誉度。二是在“竹旅+文化+康养”项目规划创意等方面加强指导服务。三是省林业局明确，将支持桃江县委、县政府大力打造竹旅文体康产业发展示范，在符合有关条件下，在相关项目申报、资金政策扶持方面重点向桃江县予以倾斜，指导支持桃江县在政策引导、优化发展规划、加强服务保障等方面发挥应有的职能作用，加快桃江竹产业发展，为推进我省千亿竹产业增强动力。我们将积极向省委、省政府请示，建议省级层面支持桃江县打造湖南千亿笋竹产业核心基地和全国性的竹旅文体康产业融合发展示范样板。

二、关于建议积极支持桃江申报创建以竹为特色的国家文化产业和旅游产业融合发展示范区的建议。

为推进文化和旅游深度融合发展，完善文化和旅游融合发展体制机制，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部于去年12月份联合开展了国家文化产业和旅游产业融合发展示范区申报工作。经各县级单位自愿申报，市州推荐，省文旅厅、省自然资源厅、省住建厅组织专家评审并报党组同意，我省推荐浏阳市、南岳区、永定区3家单位申报国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。下一步，我们将加强对桃江县竹文化和旅游融合发展的业务指导，对桃江县竹旅融合产业发展、申报竹文化产业和旅游产业融合发展示范创建工作予以重点关注支持。

三、关于“桃江县正在全力推进桃花江竹海景区提质升级，打造4A级景区和省级旅游度假区，力争成为全国知名、全省领衔的竹旅文体康产业融合的核心示范景区，建议省文化旅游部门给予指导，并在有关资金、项目以及宣传推介等方面进一步给予大力支持”的建议。

“桃花江”品牌独具特色，近年来，桃江县的文旅产业发展取得了可喜的成绩，2020年，省文旅厅支持桃江县成功创建为省级全域旅游示范区。下一步，我们将支持桃江县挖掘文旅资源，打造高等级旅游景区。桃花江竹海2021年提出4A级景区创建后，省文旅厅组织专家赴现场进行了调研指导,从技术层面对景区景观质量、存在的不足及下一步工作方向提出了专业建议。桃花江竹海景区可对照景区和度假区标准进行自检，认为条件成熟可按照《旅游景区质量等级管理办法》等相关文件要求按程序申报，我厅将按照工作职能指导支持开展创建工作。在中央、省级文化和旅游产业发展专项资金申报推荐工作中，对桃江县符合相关发展专项资金扶持条件的项目，我们将予以重点关注支持。

四、关于“以桃花江竹海景区为核心，依托周边产业基础、人文优势，桃江正着力打造以省级“标杆”、全国“面上县”样板为创建目标的桃花江竹海乡村振兴示范区，建议省乡村振兴、林业、农业农村、商务等部门给予支持”的建议。

3年，省林业局试点实施全省竹产业高质量发展示范县项目，通过竞争立项，最终仅确立了桃江县作为项目实施主体，省财政下达项目资金200万元，以支持桃江县高起点规划竹产业发展，高标准建设丰产竹林基地、竹产业基础设施，高效率推进竹精深加工、特色竹文旅、新兴竹产业，高水平创建竹产业“政产学研用”平台、竹业人才队伍、竹品牌、竹产业园区等，着力推动桃江县打造全竹产业链高质量发展示范样板。下一步，省林业局将保持发展定力和政策延续性，以支持桃花江竹海创建乡村振兴示范区为切入点，全面推动桃江竹产业提质升级，更好发挥桃江县竹产业在促进农民就业增收、落实乡村振兴战略中的重要作用。

省农业农村厅将强化竹产业政策保障和统筹规划，将桃江县纳入全省南竹产业发展的加工物流集散区予以支持。省农业农村厅将坚持竹旅融合发展战略，推进产业融合，以旅带竹、以竹促旅，加快桃江南竹产业发展。

1年，省乡村振兴局联合省发改委印发了《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，提出要“促进优势特色产业聚集发展”，“在竹资源及竹产业发展重点县市区，培育一批笋竹两用竹林高产示范基地，建设笋竹精深加工绿色循环经济带，打造一批产业融合发展的竹林康养基地、竹文化主题公园等”。2022年7月，省乡村振兴局会同省财政厅组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区申报创建工作，旨在通过财政衔接资金补助支持示范园区建设，打造一批农业高质高效、产业融合发展、农民富裕富足的巩固拓展脱贫攻坚成果示范样板，并以点带面引领乡村全面振兴。经县级自主申报、市州评审推荐、省级综合评定，全省确定13个县创建2022年巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区，桃江县为其中之一,每个示范园区省里最高补助3000万元，去年已先行下拨2000万元，重点支持了一批楠竹加工、文旅融合发展类项目，有效促进示范园区产业提质增效和农户稳定就业，打造巩固拓展脱贫成果示范和标杆。

桃江县竹文化旅游资源丰富，形成了生机勃勃的竹旅文体康产业，前景十分广阔。当地党委政府可以立足本地资源禀赋，进一步加强顶层规划设计，整合相关政策、资金、项目。下一步，省乡村振兴局明确，会将桃花江竹海景区建设纳入乡村建设任务清单，有序推进实施。我们也将积极协调省乡村振兴局、农业农村、林业等部门加强对桃江县桃花江竹海景区建设的指导支持。

感谢您对文化旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月10日

联系单位及承办人：产业发展处张国兵

联系电话：0731-85286070，手机号码：13617318000