湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0665号建议的答复

发表时间:　2023-08-23 10:10 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0665号建议

的答复

黄维红等5名代表：

你们提出的《关于支持城头山创建国家5A级旅游景区，打造“农耕文化”名片的建议》收悉，结合省财政厅、省发改委、省农业农村厅的会办意见，现答复如下：

一、关于请省文旅厅及省直相关部门对城头山5A级景区创建及农耕文化名片积极给予指导，提供专业支持的建议。

城头山旅游景区2015年被评为4A级景区，景区内的核心景点城头山遗址是我省特别重要的古文化遗址，其考古成果曾两次荣获全国年度十大考古新发现，先后被国务院确定为全国重点文物保护单位，被国家文物局列入国家重要大遗址与国家考古遗址公园，历史文化价值高，具有创建5A级旅游景区的资源优势。加强支持城头山5A级景区创建及打造农耕文化名片，对推动城头山历史文化遗产保护，促进城头山文化旅游产业发展，具有重要意义。我厅将会同当地文旅部门关注和积极指导城头山5A级旅游景区创建工作。

近年来，为推动城头山5A级景区创建及农耕文化名片打造，省农业农村厅在农村人居环境整治、美丽乡村建设等方面给予大力支持。一是持续推进农村人居环境整治。指导澧县对城头山镇先后投入项目资金4000余万元，以农村人居环境整治为突破口，结合移风易俗、厕所革命等工作，大力推进治违、治污、治乱、治陋习工程，城头山镇农村人居环境显著改善，乡风文明显著提升。二是扎实开展美丽乡村建设。支持澧县城头山镇开展美丽乡村建设，其中詹家岗村（2021年）成功创建省级美丽乡村示范村，国富村创建全国文明村，牌楼村（2021年）被授予省级精品乡村。

下阶段，省农业农村厅将支持城头山遗址地结合“重要农业文化遗产”申报要求，继续申报全国重要农业文化遗产，以此推动城头山保护传承和发展利用优秀农耕文化，助力乡村振兴战略实施。持续支持澧县城头山开展美丽乡村建设，加强对城头山范围内历史文化遗产、非物质文化遗产、重要农业文化遗产保护与传承和乡村旅游发展的支持与指导。

二、关于请省文旅厅向文旅部积极推荐城头山的建议。

5A级旅游景区创建是一项复杂的系统性工程，创建标准高，难度大且竞争激烈，不仅要具备高品质的资源禀赋，对现场的要求也很高。城头山景区的核心资源具有稀缺性和唯一性，且获得的国家品牌多，具有创建5A级旅游景区的资源优势，但也存在内容单调、产品业态单一、旅游功能不强、缺乏沉浸式和参与式的体验产品等不足，距离5A级旅游景区创建标准和要求还有差距。建议景区按照国家5A级旅游景区标准，进一步挖掘文化资源，丰富旅游产品，增加旅游业态，利用现代科技增加展览观赏性，更多融入旅游元素，不断满足市场和游客需求。加大宣传力度，不断提升景区的品牌力和知名度。同时，进一步完善和优化景区软硬件服务条件，争取景区全面提质升级，早日达标。

三、关于请求省发改、财政部门在相关项目包装储备、投融资渠道、财政专项资金等方面加强支持和指导的建议。

根据国家发改委工作部署，省发改委会同省文旅厅已将城头山-鸡叫山稻作文明保护利用项目有关材料报国家，申请纳入长江国家文化公园储备项目。目前国家发改委正在审核。下一步，省发改委将加强汇报衔接，做好项目争取工作。

近年来，省财政统筹中央和省级文化旅游专项资金共计2.9亿元，重点支持了城头山大遗址考古发掘和保护、城头山遗址核心区环境整治和总体展示工程、城头山遗址博物馆建设、城头山旅游景区创5A基础设施提质和文旅融合。2022年将城头山景区相关旅游企业列入第一批湖南省旅游企业融资担保风险代偿补偿“白名单”，并推送给相关金融机构开展进一步对接，着力缓解文旅企业疫情过后负担重、融资难等问题。后续，省财政将会同省直相关部门积极支持城头山景区创建国家5A级旅游景区，在政策、资金、项目等方面，给予重点扶持和倾斜。同时，建议澧县进一步加强与省直相关部门的沟通衔接，及时掌握省级相关专项资金的申报政策，做好项目前期储备工作；按照国家5A级景区评定标准，不断提升服务质量、环境质量和景观质量，增加市场影响力。

感谢你们对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月10日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处叶小玲

联系电话：0731-85286099，手机号码：13975817722