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湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0914号建议的答复

发表时间:　2023-08-24 09:33 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0914号建议

的答复

徐慕蓉等代表：

你们提出的《关于推动湘赣边红色文化旅游融合发展的建议》收悉，结合省财政厅、省交通运输厅的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于加大政策扶持力度的建议。

一是关于申报国家级非遗项目。对国家级非遗代表性项目评定，由文化和旅游部组织实施，一般每五年一次，最近一次是在2020年，国家启动了第五批国家级非物质文化遗产代表性项目

评定工作，2021年6月10日正式公布入选结果，我省19项代表性项目名录入选，在全国排名第三。鉴于国家暂未启动此项工作，希望项目相关部门及保护单位认真履行保护职责，把各项准备工作做好，一旦国家开始认定，我厅将进行重点推荐、努力争取。二是关于申报世界非物质文化遗产。对于联合国教科文组织人类非物质文化遗产，中国每两年一个申报名额，一般是由文化和旅游部在全国范围内统筹组织实施，如有涉及我省的项目，我厅将会积极争取，如2022年我省千两茶制作技艺、茯砖茶制作技艺、银针茶制作技艺三项入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录中国传统茶制作技艺及其相关习俗。三是关于非遗进红色旅游景区。2023年2月22日，文化和旅游部印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》指出，非物质文化遗产的有机融入能进一步丰富旅游景区、度假区、休闲街区、乡村旅游重点村镇、红色旅游经典景区等旅游空间的文化内涵，提升文化底蕴。并提出，支持将非物质文化遗产与乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游、康养旅游、体育旅游等结合，举办“非遗购物节”“非遗美食节”等活动，发展非物质文化遗产旅游。从国家层面已经对非遗进红色旅游景区作了全面的部署,我省各地都在积极行动。同时，我厅正全力推进全省智慧文旅建设，有效整合共享全省各类文化和旅游资源，通过信息化手段促进文旅融合，带动行业整体转型升级。“湖南省智慧文旅信息系统”建设完成后，可通过“一码游”服务平台，设置湘赣边红色文化旅游产品，覆盖游客的游前、游中、游后全周期服务需求，以手机扫码的形式提供轻量化服务，及时感知、处理游客的体验评价，并提供退换货、投诉处理、智能推荐、应急救援等提质服务，提升用户体验感。通过综合监管调度平台进行客流监测分析，将各旅游景区、公共文化场馆的真实客流量数据、年龄段分布、性别比例等采集、汇总分析后，形成客情数据库，为监管部门全景感知、统筹协调、统一调度提供数据服务，为行政部门精准决策提供可靠的依据。

近年来，省财政厅加强政策管理和资金统筹，积极支持湘赣边区域合作示范区的红色旅游建设。一是举办系列活动。配合我厅联合江西省相继举办了线路考察、红色旅游推介、红色旅游博览会等一系列文旅推介活动，成立了湘赣边红色旅游共同体，并启动编制《湘赣边红色旅游发展规划》，不断深化湘赣边文化旅游合作交流。二是支持湘赣边区域内红色文化资源挖掘，提升湘赣边红色旅游品质和知名度。从2019年起，将红色旅游发展纳入省级文化和旅游专项资金支持范围，重点支持了湘赣边我省4个市州和10个县市的新时代红色主题教育、红色旅游项目建设。2019年以来，省财政安排茶陵县在内的10个湘赣边区域县市文化旅游专项资金8.7亿元。三是支持湘赣边区域内革命文物保护利用。安排国家和省级文物保护资金，支持湘赣边区域内如茶陵县工农兵政府旧址纪念馆（茶陵县博物馆）等文物保护单位的革命文物保护项目。下一步，建议湘赣边区域县市进一步加强与省直相关部门的沟通衔接，及时掌握省级相关政策和专项资金的申报信息，做好项目储备工作。省财政厅将配合省直相关部门，对申报工作加强指导，对符合政策要求的项目给予重点关注和积极支持。

二、关于加大资金投入力度的建议。

省财政厅将会同相关部门统筹中央、省级专项资金，加大对红色旅游发展的支持力度，不断补齐公共文化、旅游服务设施建设短板。同时，将综合运用政府投资基金、贷款贴息、融资担保费率贴息、代偿补偿等手段，充分发展财政金融协同配合效应，引导更多金融资本、社会资本加大对红色旅游支持力度。近年来，省委、省政府高度重视韶山至井冈山红色旅游专列建设，“两山”红色专列已于2021年开通，有力拉动了红色旅游发展。2022年8月，经省人民政府同意，省交通运输厅、省财政厅联合印发了《湖南省“十四五”交通建设、养护投资政策》，按照“十四五”省级资金投入不低于“十三五”的总体原则，明确了我省“十四五”高速公路、内河水运、国省干线（含桥隧）、农村公路、站场等交通建设补助标准和公路养护补助标准。建议湘赣边相关市县进一步加强与相关省直部门的沟通衔接，加快推进交通项目前期工作，省财政厅将按政策保障落实项目补助资金。

省交通运输厅一直高度重视和重点支持湘赣边区域合作示范区建设。“十四五”期，计划建成平益高速、沪昆高速湘赣界至娄底段扩容、茶常高速；新开工沪昆高速金鱼石（湘赣界）至醴陵扩容工程、京港澳高速耒阳至宜章扩容工程、江西遂川至桂东至新田、江背至干杉东延等高速公路，新建高速里程和密度居全省前列。G354、G319、G320、G322、G356、G357等6个普通国道省际通道基本实现二级以上贯通。加快S330、S337、S560等3条省道和与江西省道连接公路提质改造，实现省际段三级以上连接。按照全域旅游生态景观路试点建设标准，重点实施区域精品红色旅游公路建设，实现两省旅游景区互联互通。下一阶段，湖南省交通运输厅将商江西省交通运输厅以及沿线市县政府继续加快推进项目前期工作，并加快推进已开工项目建设，进一步提升湘赣边红色旅游通达性、舒适性和安全性。

感谢你们对全省文旅工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月9日

联系单位及承办人：省文旅厅资源开发与全域旅游推进处（红色旅游指导处）徐聪

联系电话：0731-85286100，手机号码：13787086366