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湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0957号建议的答复

发表时间:　2023-08-24 09:35 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议0957号建议的

答复

周小阳代表：

您提出的《关于支持汝城县建设“温泉之都”的建议》已收悉，结合郴州市人民政府、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局意见，经研究，现答复如下：

一、关于加大汝城“温泉之都”建设力度的建议

汝城温泉是华南地区温泉旅游一张极具代表性的名片，近年来，郴州市锚定“把温泉之都建成火热品牌”的目标定位，持续擦亮“湘”约“98”温泉品牌，扩大温泉旅游影响力，多措并举

推动汝城温泉火爆“出圈”。具体包括启动“温泉之都”创建工作，编制“温泉之都”品牌提升专项规划，推动汝城热水温泉创建国家级旅游度假区。精心创建一批温泉酒店、温泉景区、温泉小镇、温泉旅游村、温泉旅游度假区和温泉康疗中心等重点招商项目等。郴州市政府将围绕打造“温泉之都”目标，指导汝城县推进温泉产业发展规划、土地利用规划、城市发展规划的“多规合一”，最大程度释放汝城温泉资源优势，合理开发利用温泉资源，优化措施、适度开采、明确指标，确保温泉产业可持续发展。

省自然资源厅将按照经审批通过后的《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》中“支持高等级旅游景区、度假区、康养示范基地创建和提质增效，加强旅游基础设施建设，并要求市县在编制国土空间总体规划时，进一步传导落实，统筹考虑，科学布局，合理保障旅游基础设施空间需求”等相关内容，加强对郴州市、汝城县国土空间总体规划编制与实施的督促指导，并督促市县做好衔接协调。此外，针对省自然资源、环保、林业等部门大力支持热水温泉取水证延登的建议，经调度郴州市及汝城县生态环境局，目前均未收到热水温泉取水相关申请。建议建设单位按规定程序申报项目，涉及到生态敏感区和对生态环境有影响的建设项目，应坚持生态优先、绿色发展的原则，省生态环境厅将继续做好提前对接，主动服务，开辟绿色通道，助力项目建设。

二、关于大力宣传推介汝城温泉的建议

省委、省政府高度重视文化和旅游工作，今年《政府工作报告》提出“大力发展全域旅游”，要推动旅游融合发展，创新“+旅游”方式，培育农业旅游、生态旅游、康养旅游等新业态；要优化交通体系，在高速高铁沿线、河湖岸线、县市干线，布局一批凸显山水自然、城乡风情、人文历史的旅游景观，打造一批高品质通道、航道、步道。省文化和旅游厅积极落实《政府工作报告》，从今年到“十四五”末，全省将全面开展旅游资源普查，启动乡村旅游高质量发展三年行动计划，抓好“四个一百”建设工程，实施“三线三道”建设工程。同时，省委省政府高位推动每年举办全省旅游发展大会，省文旅厅将结合这一重大工作平台，指导汝城县抓好旅游资源普查，建立汝城温泉旅游资源优集区，联合发改、商务等省直部门包装省级重大旅游招商项目，力争引入国际、国内战略投资商开发建设湖南优质旅游资源。

郴州市政府以节会为媒，近年来，陆续举办2023湖南乡村文化旅游节暨汝城温泉旅游度假季系列活动、“相约98℃真温泉，福城郴州过大年”主题活动，积极进行创新营销，开拓市场，取得了一定效果。如湖南省乡村文化旅游节及系列活动期间，吸引周边省市县超10万游客来汝城旅游打卡，开幕式当晚人流量达3万多人，酒店、民宿生意火爆。3月上旬，千名港澳游客乘坐“开往春天里的专列”高铁首游汝城，迎来疫情之后首批香港、澳门入境旅游团。央视《正大综艺》、新华每日电讯、人民日报网、学习强国平台等中省主流媒体及港澳媒体组团力推，助力华南冬季旅游的热门“新地标”。下一步将以打造“中国温泉之城”为主目标，在郴州文旅宣传片及主要宣传资料中加大对汝城温泉资源的宣传内容，在省级、市级重大旅游推介活动上加大对汝城温泉资源的宣传力度；组织长株潭、粤港澳大湾区等主要客源地的主流媒体或网红来汝城对温泉资源、红色资源、民俗资源等进行采风踩线体验，形成热点宣传报道，加大宣传曝光力度，扩宽宣传途径。

三、关于支持热水汤河风景名胜区规划调整的建议

根据国家林业和草原局办公室《关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函》(办函保字[2022] 99号)规定，调出区域不得破坏风景名胜区完整性、核心资源价值和管理有效性区域。经核实，热水汤河风景名胜区是2012年经省人民政府批复的第十三批省级风景名胜区，其总体规划于2016年获得省人民政府批复。镇区内的热水温泉、温泉文化园等资源是该风景名胜区的核心景源，经评定分别为特级景源和一级景源，将镇区区城调出风景名胜区范围不利于风景名胜区资源的保护，不符合风景资源保护要求。此外，风景名胜区不是禁建区，风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护，在符合风景名胜区规划的前提下可以进行永续利用，开展项目建设。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月9日

联系单位及承办人：省文旅厅资源开发与全域旅游推进处（红色旅游指导处）刘禹

联系电话：0731-85286100，手机号码：15388001628

湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0957号建议的答 复

湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议0957号建议的答复