湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议1276号建议的答复

发表时间:　2023-08-25 09:43 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议1276号建议的

答复

童路雯等2名代表：

童路雯等2名代表提出的《关于推动永定区创建国家文化和旅游产业融合发展示范区的建议》收悉，现答复如下：

永定区是武陵山片区重要交通转换枢纽、大湘西地区对外开放的交通要地，机场、高铁、旅游公路、生态旅游观光廊带、自驾、骑行等网体系完善，文旅资源极其富集，2020年成功创建国家全域旅游示范区，连续多年被评为“湖南省旅游产业发展十佳县（市、区），并纳入长城、大运河、长征国家文化公园建设范围。拥有5A级旅游景区天门山国家森林公园，以及4A、3A级景区12家、省级旅游度假区1家；翼装飞行世锦赛、国际越野赛、山地自行车挑战赛等国际赛事吸引海内外游客。永定区已经成为张家界市旅游业的半壁江山，充分发挥挑大梁作用，2022年地区生产总值 239.3亿元，同比增长0.9%，年接待游客1045.8万人次，旅游收入151.85亿元，文旅产业总值约占GDP比重70%左右。

今年，文旅部会同自然资源部、住房和城乡建设部开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作，经县级行政区申报、各市州初审程序，共收到21家单位申报，我厅联合省自然资源厅、省住建厅和组织专家进行了初评、现场考察，并联合组织了现场评审，经研究，已推荐张家界市永定区作为国家文化产业和旅游产业融合发展示范区上报文旅部。今后，我们将继续支持永定区加快文旅产业融合发展，创建文化和旅游融合发展示范区。

一是积极支持永定区优化配置文旅资源要素。支持永定区促进文化产业和旅游产业间要素互补、互为市场，推动文化和旅游消费业态及公共服务功能融入各类商业设施、产业园区、街区、社区、农村，打造宜业宜商宜居的高品质产业功能区，构建主客共享的文化和旅游消费新空间。支持永定区顺应产业数字化和数字产业化发展趋势，促进高新技术在文化和旅游领域的应用，推进文化产业和旅游产业“上云用数赋智”，推动线上线下融合发展，提高产业创新能力。

二是积极促进永定区业态融合创新发展。积极推动永定区文化、旅游与相关产业融合发展，促进创意设计、数字文化、工艺美术、演出、娱乐、动漫、游戏等文化产业门类与设计、信息、农业、体育、健康等相关产业融合发展，因地制宜发展乡村旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、生态旅游、自驾车旅居车旅游等业态。积极支持永定区拓展文化空间和旅游载体，增强城乡审美韵味、文化品位。

三是积极促进永定区完善发展政策环境。积极支持湘西州加大政策创新和落实力度，用好各级各类资金、基金，加大对文化产业和旅游产业的支持力度，提高资金使用效益。积极支持永定区国家等级旅游景区、乡村旅游区点、游客服务中心、停车场、旅游厕所、标识标牌、智慧旅游、自驾车房车营地、康养基地等旅游项目建设，在项目申报和资金安排上给予支持。支持永定区开展文旅消费活动，在“三湘四水相约湖南”文化旅游消费系列活动、第六届湖南文化旅游创新创意大赛活动中，支持永定区充分挖掘旅游商品资源，激活消费市场。

四是省自然资源厅支持政策。省自然资源厅与省文化和旅游厅组建文旅用地保障专班，充分对接文旅用地需求，为永定区12个文旅项目预留规划空间；采取开辟审批“绿色通道”、统筹城乡风貌管控、开展“点状用地”试点等措施，有效解决用地困难；建成张家界全域9516平方公里地形级三维场景、270平方公里城市级实景三维、51处核心景点和重要场馆超精细三维模型，形成8 个创新成果和3个国内首次记录。今后将主动担当、靠前服务，对尚未落地的文旅产业、基础设施重大项目随时调度，及时研究解决用地中的难点堵点问题，创新用地政策制定，按需保障文旅项目用地；以湖南自然资源智慧平台为载体，打造文旅项目智慧选址应用模块，构建智能组卷系统，打造智慧审批服务品牌，推行智慧选址、智能组卷，助力文旅项目科学决策，切实在加强用地要素保障工作中履职尽责。同时，建议永定区在充分考虑空间布局、产业发展、建设需求等情况下，进一步指导建设科学合理选址，避让永久基本农田和生态保护红线，尽量不占或少占耕地且符合节约集约用地等要求。

五是省发改委、住建厅支持政策。省发改委将积极支持永定区创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。省住建厅建议在创建过程中，永定区要持续深入开展历史文化资源普查，加大历史文化名镇名村申报力度，进一步挖掘提升永定区历史文化价值，积极探索历史文化资源活化利用方式，补齐文化产业短板，高质量推进文旅融合发展，更好地发挥示范带动作用。

感谢你们对文化旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月6日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅产业发展处周爱英

联系电话：0731-85286070 手机号码：13755134368

湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议1276号建议的答 复

湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议1276号建议的答复