湖南省文化和旅游厅对省十四届人大一次会议1419号建议的答复

发表时间:　2023-08-25 09:54 　

湖南省文化和旅游厅

对省十四届人大一次会议1419号建议

的答复

肖笑波代表：

您提出的《关于加强非物质文化遗产的保护和传承的建议》收悉，现将答复意见函告如下：

一、关于“发挥非遗工坊示范作用，助推乡村振兴”。近年来，我厅持续推动非遗工坊建设，助力乡村振兴。截止2022年底，全省设立非遗工坊264家，总投入416945.15万元，其中投资1亿元以上的4家、500万元-1亿元的210家。以打造非遗提升工程、文旅融合工程、城乡惠民工程为导向，坚持实施动态管

理、打造特色品牌、扩大综合效益，在全国率先开展非遗工坊、非遗村镇、非遗街区示范点创建。11月份，在市州广泛开展市级示范点创建评定的基础上，全省评定50个非遗工坊、非遗村镇、非遗街区省级示范点，并将从2023年省本级财政给予总规模1500万元的经费补助。乖幺妹土家族织锦非遗工坊省级示范点，作为首届湖南旅游发展大会第一个重点观摩项目，迎接了文化和旅游部党组书记、部长胡和平，省委书记张庆伟、省长毛伟明等部省领导的密集调研考察，对湖南非遗工坊建设取得的成效给予了高度肯定，还分批接受了省直部门、中央驻湘单位、各市州党委政府主要负责同志等共300余名政务商务嘉宾观摩，极大地提升了我省非遗工坊建设的关注度、美誉度和影响力。联合省人社厅、省乡村振兴局推出21个非遗工坊典型案例，其中4个（《浏阳油纸伞：小小油纸伞撑开共富新天地》《湘西苗绣：“让妈妈回家”》《栖凤渡鱼粉：小鱼粉服务乡村振兴大战略》《梅山棕编：绿色棕编融入现代生活》）入选全国典型案例。下一步，我们将重点抓好非遗工坊建设，争取贡献更多生动的非遗助力乡村振兴的湖南实践。

二、关于“发挥‘非遗 ’的作用，助力文旅深度融合”

文化和旅游融合发展，文化可以更加富有活力，旅游也会更加富有魅力。2018年，中央提出文化旅游融合发展战略，文化和旅游正式合并，诗与远方深情相拥。2018年底，省文化和旅游厅挂牌成立。可以说，从文旅合并那刻起，我们就坚定地预判，非遗是文旅融合发展的主阵地、排头兵。2019年，在岳阳市举办的“祖国长盛、非遗常青”活动，是非遗+旅游的样板活动，在5A景区内巴陵广场举办传统工艺展、君山岛举办茶博会，以岳阳楼为背景举办非遗晚会，还设置“非遗+旅游”论坛版块，组织优秀论文评选，探索非遗促旅游、旅游助非遗的路径和举措。2020年，将首届湖南非遗节启动式时间放在5·19中国旅游日、地点放在5A景区桃花源。2021年，把“文化和自然遗产日”湖南非遗宣传展示主场活动放在南岳祝融小镇。2022年4月底，再次把非遗工坊、村镇、街区示范点建设推进会，放在溆浦雪峰山雁鹅界召开，展示雪峰山非遗与旅游融合发展的生动实践，率先启动全省文旅市场回暖、促进带动消费复苏。可以说，省级层面非遗与旅游的融合已经进入工作指导，下一步，我厅将持续推动非遗与旅游深度融合，重点指导市州在落实层面推出非遗与旅游融合务实举措，形成很好的引领示范效应和普遍推广效果。

三、关于“加大投入力度，扎实做好非遗系统性保护”

省财政厅答复意见：湖南是多民族聚居省份，非物质文化遗产丰富。加强非物质文化遗产保护，对传承和保护湖湘民族文化、弘扬民族精神、繁荣文化事业，有着极为重要的作用。近年来，省财政立足本职，积极配合省文旅厅加强非遗保护利用、推进文旅融合发展。一是2019年，省财政厅、省文旅厅已将非遗保护纳入文旅专项资金支持范围，重点支持非遗项目的保护、保存、整理、展示和宣传，非遗传承人传承补助，非遗生态保护区建设，重大非遗活动等。二是省财政积极配合省文旅厅重点支持非遗街区、非遗村镇、非遗工坊省级示范点创建，促进非遗与旅游融合的品牌化发展，不断完善以湘菜、湘绣、湘酒、湘茶、湘瓷等“湘”字头为代表的非遗文化旅游商品体系。三是支持开展非遗传承人群研培，举办非物质文化遗产保护专家研修班，提升非遗传承人素养能力。下一步，省财政将积极配合省文旅厅从加强资金统筹、创新管理机制、加强绩效考核等方面，进一步完善非遗传承人管理和激励机制，扎实做好非遗系统性保护，支持非遗文化和旅游深度融合发展。

省乡村振兴局答复意见：党的十八大以来，非物质文化遗产保护传承工作得到了社会各界广泛关注和大力支持，非物质文化遗产发掘认定和转化创新等取得了积极进展，在赋能全面推进乡村振兴、弘扬中华优秀传统文化、坚定文化自信上作出新的贡献。在加强非遗保护传承工作中，我们主要是配合文化旅游等部门做了一些工作，把支持发展乡村旅游作为重要内容来谋划。一是联合省发改委印发了《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》（湘振局发〔2021〕18号），明确在乡村旅游基础设施等重大项目上给予支持，加强农村产业路、旅游路、资源路建设等。二是加强推进旅游农产品品牌建设，协调省农业农村厅在脱贫地区继续实施农产品“两品一标”认证费用补贴政策，支持农业品牌创建，突出“两茶两油两菜”（安化黑茶、湖南红茶、湖南茶油、湖南菜籽油、“湘江源”蔬菜、湖南辣椒）6个省级区域公用品牌和“崀山脐橙”等5个片区品牌的宣传推介和品质提升，支持脱贫县建设“一县一特”优秀农产品品牌。三是加大资金项目支持力度。2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金比重的55％用于产业发展，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，支持带动脱贫人口增收的龙头企业、合作社发展，促进“农文旅”产业提档升级。下一步，将继续协调配合相关部门，加强调查研究，持续推进非物质文化遗产保护传承工作。配合相关部门对各地区的有关乡村旅游项目进行指导，支持各地区红色旅游资源和民族特色旅游景点的开发和建设；抓好乡村建设行动实施方案落实见效，指导各地区建好乡村建设项目库，重点支持建设旅游路、资源路、产业路，扎实推进农村“厕所革命”，指导旅游厕所建设管理，积极实施美丽乡村、美丽屋场建设；支持并指导各地区加强乡村旅游建设、做响区域品牌、加强历史文化生态保护区建设，为发展乡村旅游创造更好条件。在乡村振兴致富带头人培训方面，目前培训内容主要有产业发展型、乡村建设型和乡村治理型，在今后的课程设置中，我们将加强调研分析，结合脱贫地区发展特点和农民群众需求，因地制宜，优化调整培训内容，争取往乡村旅游方面倾斜，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供坚实有力的人才支撑。

感谢您对非遗工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2023年5月17日

联系单位及承办人：非物质文化遗产处肖正湖

联系电话：0731-85286038，手机号码：18008429696