湖南省文化和旅游厅对省十四届人大二次会议0247号建议的答复

发表时间:　2024-08-02 11:03 　

张小林代表：

您提出的《关于加强文物安全工作的建议》收悉，现答复如下：

文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产。湖南十步之内必有芳草，是一座没有围墙的革命历史博物馆，具有悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化，是全国文物大省。现有不可移动文物20366处，可移动文物200余万件，其中世界文化遗产1处、全国重点文物保护单位229处、省级文物保护单位1004处、市县级文物保护单位5087处。保护文物功在当代，利在千秋！

一是强化了各级地方党委政府的主体责任。2014年，为贯彻落实省人民政府与国家文物局《关于共同推进湖南文化遗产保护与发展框架协议》和国家文物局联合15部委《关于加强和改进文物安全工作的指导意见》，我省在全国范围内率先将文物安全纳入省委省政府对市州党委政府绩效评估指标体系，有力推动地方党委政府落实文物保护的主体责任。2018年，根据国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》和国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，省人民政府办公厅下发了《关于进一步加强文物工作的实施意见》。意见明确了全省各级地方党委政府文物保护的主体责任、文物部门监管责任、相关部门协管责任以及文物所有人使用人直接责任，同时完善了文物保护相关规章制度、加大了普法宣传力度、加强了文物执法工作、严格责任追究。2020年，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》通知精神，省人民政府与国家文物局签署了《关于深化湖南文物保护利用改革战略合作协议》，省委省政府办公厅下发了《关于加强文物保护利用改革的实施意见》，这些举措明确将文物工作纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核综合评价体系。

二是加大了文物保护专项资金的投入。省委省政府高度重视文物保护工作，持续加大财政投入力度。党的十八大以来，全省共投入文物保护资金144亿元，其中：积极争取国家文物保护资金38亿元，位居全国第一方阵，安排省级文物保护资金8.8亿元；邵阳市争取国家文物保护资金2.1亿元，省财政安排9131万元。2023年，省财政安排邵阳市文物保护资金2972万元，较上年增长101%。近几年来，省文物局还加大了对邵阳市做好重大文物保护利用项目储备、积极争取国家重点项目立项和国家文物保护专项资金等政策、技术上的支持。在省委省政府的指导下，邵阳市始终将文物保护工作作为文化旅游事业发展的重点，不断加大资金投入。2023年，全市文物工作支出5604万元，同比增长30.02%，其中市本级投入文物工作1473万元，同比增长182.72%。2023年初，市本级在财政形势十分严峻的情况下，预算安排专项经费360万元，用于文物保护和文物征集工作，重点对城步中山堂、隆回东山禅院、洞口县水东桥等文物单位进行了修缮。2023年底，按照邵阳市委常委会会议纪要精神，结合文物部门实际工作需要，市财政局通过预算调整又追加文物保护专项经费200万元整，用于市级以下文物保护单位文物保护修缮工作。今年，按照国务院第九批“国保”和省政府第十二批“省保”申报遴选计划，省文物局将指导好邵阳市对城步县中山堂、新邵县谢家大院等市级文物保护单位现地调查、研究论证、文本申报等工作，尽快进入省级文物保护单位申报和专项资金计划申请程序。

三是加强了对文物队伍业务能力的培训。2023年，由省委宣传部、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省文化和旅游厅、省文物局共同研究编制的“文物保护利用六大工程”中的《文物人才队伍建设工程实施方案》明确了全省文博专业人才队伍建设的重点项目、实施步骤和工作机制。到目前为止，已在湖南师范大学设立中部地区首个文物与博物馆学本科专业，并首批招录学生35人；湖南博物院成立省内首家文博业国家级博士后科研工作站，首批引进博士2名；省文物考古研究院完成考录考古、修复等紧缺专业人员41人。十四五以来，为充实全省文物队伍的数量，提高各业务线上的整体能力，每年由省文物局主办、省文物考古研究院承办的文物考古、文物古建筑维修、文物安全检查与行政执法等各种培训班5个、学员600人以上，共培训各类文物文博业务人员3000人次。今年以来，根据第四次全国文物普查办公室和国家文物局的要求，省文物局主动组织两批（180人次）湖南省第四次全国文物普查培训班，请来全国“四普”专家组、国家文物局和中国文物信息咨询中心的专家从湖南文物基础、文物普查基本知识、四普软件的实际操作等方面进行专业指导，通过大项活动带动提高全省文物队伍的业务能力水平。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2024年5月20日

联系单位及承办人：湖南省文物局督察处向艳阳

联系电话：00731—85520060，手机号码：15707485999