湖南省文化和旅游厅对省十四届人大二次会议0409号建议的答复

发表时间:　2024-08-12 09:34 　

刘正兴代表：

您提出的《关于大力发展康养文旅产业的建议》收悉，综合省卫健委、省国资委会办意见，现答复如下：

近年来，省文化和旅游厅、省卫健委、省国资委等省直单位高度重视文旅与康养融合发展。

《湖南省“十四五”旅游业发展规划》《湖南省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》中明确提出支持各地发展医养结合的康养旅游，推动文旅与康养融合发展；2022年省委省政府出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》（湘发〔2022〕16号）中，提出要大力发展康养旅游等融合发展旅游业态。2023年，省文旅厅重点推出耒阳市归仁农庄旅居基地、炎陵县密花旅居康养基地、江永县兰溪乐见勾蓝休闲度假基地等一批特色鲜明、有影响力和受游客喜欢的康养类的湖南文旅新业态示范基地；对常宁塔山瑶乡生态文化旅游景区等康养旅游融合创新新业态项目重点给予了资金支持，将南岳区“见南山”文旅（康养）综合体项目等康养类项目纳入湖南旅发大会的重点项目予以重点支持推介。

省卫健委认真贯彻落实《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》(国发〔2021〕35号)精神,加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。一是推动医养康养融合发展。已成功创建国家森林康养基地5个,省级森林康养基地72个,省气候康养示范基地8个,切实满足多样化的健康需求。二是推进文旅康养等融合型医养结合发展。充分发挥我省森林资源优势,推进森林资源与医疗、养老融合。加快推进中医药康养文旅融合发展,打造浏阳市社港正骨医药小镇等中医药特色小镇。三是支持康养相关产业发展。主办2023长沙国际大健康暨康养产业博览会,开发推出康养产品和项目。

省国资委结合衡阳文旅资源现状和开发需求，积极支持文旅与康养融合发展类项目，已经形成了《衡阳市文旅项目投资合作商业计划书》，与衡阳市政府进行了对接，就“见南山”文旅综合体项目、衡阳“1944”、酃湖乐园、水濂洞、岣嵝峰国家森林公园、洣水状元文化体验区、“夜游大庙”、衡山景区索道改造、南天门至祝融峰无障碍通道等景区一体化投资建设项目以及智慧文旅项目的投资建设拟定了《战略合作协议》。

下一步，我们将积极采纳委员建议，推动文化旅游与康养产业深度融合，指导各地开发康养文旅产品，满足人民群众对旅游产品的需求，重点在康养旅游顶层设计、产品打造、加强联动合作等方面做好相关工作。一是加大顶层设计的指导力度。省文旅厅在编制全省专项文旅规划和“十五五”文化旅游发展规划时将康养旅游纳入工作重点调研内容，在制定《湖南文旅新业态行动计划》中作为重点文旅业态进行培育引导，在推进文化创意旅游产业倍增计划实施工作中，将康养旅游作为旅游业创新发展的新动能进行重点培育支持。二是加大产品开发力度。省文旅厅将积极协同省直相关部门指导康养与文旅业深度融合发展，支持利用通过挖掘本地自有生态资源、医养资源等打造一批特色的旅居康养旅游产品；积极配合省直相关单位策划具有当地特色的康养旅游线路。省卫健委表示将继续联合省林业厅、省民政厅、省中医药局、省气象局等单位,做好森林康养基地、气候康养示范基地创建活动,推动医养康养融合发展,增加高质量的养生保健、康复、健康旅游等服务,切实满足人民群众康养消费需求。三是积极支持文旅康养项目建设。省文化和旅游厅将继续推进旅游景区、康养度假区、游客集中场所等区域旅游厕所建设，进一步提升旅游厕所管理水平及服务品质。在中央、省级文化和旅游专项资金申报推荐工作中，对符合相关发展专项资金扶持条件的康养旅游项目予以重点关注支持。第三届湖南旅游发展大会将于今年9月在衡阳市举办，我厅将在全省旅发大会的办会机制下积极支持衡阳康养旅游的建设与发展。四是加强联动合作。省国资委表示积极支持衡阳承办第三届湖南旅游发展大会，指导省属监管企业湖南阳光华天旅游集团（以下简称旅游集团）坚决扛牢全省旅游产业“链主”企业的使命重任。按照《战略合作协议》扎实做好相关文旅康养旅游项目的实施，包括与衡阳市政府或相关国有企业合作设立子公司，以子公司为主体聚焦文旅主业投资，撬动各项资金共同投资建设衡阳“1944”、酃湖乐园、水濂洞景区、衡山索道改造及南岳无障碍通道等项目。省文旅厅也将积极协调配合省直相关单位进一步整合资源资产，支持共同探索打造央、省、市三级混改合作平台。五是加大宣传推介力度。广泛运用中央媒体、省级媒体及互联网新兴媒体等宣传推介康养旅游，将康养旅游融入“三湘四水相约湖南”品牌宣传，在拍摄湖南旅游整体宣传片时，重点考虑将康养旅游纳入全省文旅形象营销体系，鼓励支持参加中国文旅产业博览会、湖南国际旅游节、湖南旅发大会等节会，重点推介康养旅游产品和线路，提高湖南康养旅游的知名度、美誉度和影响力。

湖南省文化和旅游厅

2024年5月20日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅产业发展处张国兵

联系电话：0731-85286070，手机号码：13617318000