湖南省文化和旅游厅对省十四届人大二次会议0936号建议的答复

发表时间:　2024-08-26 09:51 　

刘海龙等代表：

您提出的《关于活化历史街区建筑的建议》收悉，综合长沙市人民政府等单位的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于建议省政府、省文化和旅游厅等相关单位以长沙为核心，进行新文旅地标的规划和打造的建议

《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出要加强制度顶层设计，坚持系统完整保护，将历史文化遗产空间信息纳入同级国土空间基础信息平台，对历史文化遗产及其整体环境实施严格保护和管控，在市、县、乡镇国土空间总体规划中统筹划定历史文化保护线，并纳入国土空间规划“一张图”，实施严格保护。加强历史文化保护类规划的编制和审批管理，文物保护类专项规划、历史文化名城名镇名村街区保护规划应与同级国土空间规划同步启动编制。在我厅组织编制的《湖南省文化和旅游用地国土空间专项规划》将历史文化街区相关项目纳入规划预留空间，为下一步发展提供了用地支持。我厅高度重视新文化地标的打造建设，去年湖南历史文化旅游联盟成立筹备大会在衡阳市南岳区召开，全省60余个省内历史文化型景区、博物馆、文旅单位等聚首商讨，倡议成立湖南历史文化旅游联盟。今年2月1日，2024湖南历史文化游启动仪式在长沙举办，启动仪式上重点推介书院文化游、博物馆游、古城古镇古村游、历史名人故里游和历史名胜游等5个主题游，倡议共树湖南历史文化旅游发展理念，共建湖南历史文化优质旅游产品，进一步擦亮湖南历史文化名片，带动历史文化旅游消费。近年来，我厅指导长沙市天心区太平街、开福区潮宗街成功创建国家级旅游休闲街区，指导长沙市梅溪湖·精澜坊街区、长沙市红星街区、长沙市五一商圈、长沙市阳光壹佰凤凰街成功获评国家级夜间消费集聚区，支持长沙市创建了一批省级旅游休闲街区和夜间消费集聚区，进一步丰富了长沙城市休闲文旅产品。下一步我厅将积极支持长沙市做好一批历史建筑、历史文化街区、工业遗存的开发和利用工作，打造更多新的文旅地标。

长沙市政府表示：长沙市政府对标文化旅游高质量融合创新发展需求,对照让历史文化“活”起来、让城市文旅“火”起来,将历史文化遗产与文旅产业相结合，积极推动全市历史街区建筑活化焕新,完成《长沙市历史文化名城保护规划(2021-2035)》、《长沙市文物保护国土空间专项规划(2022-2035)》、《长沙市文化旅游用地国土空间专项规划(2022-2035)》《长沙市公共文化设施布局国土空间专项规划(2021-2035)》编制工作,明确各级各类保护对象及空间分布,建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系;出台了《关于在城市更新中切实加强历史文化保护的通知》《关于进一步加强历史文化街区(地段)及历史建筑保护管理工作的通知》《关于开展历史文化街区历史地段提升工作的通知》等,从制度上强化了全市历史文化名城保护。近年来,坚持“保护+利用”的原则,对白果园、西文庙坪、潮宗街等14处历史街区、街巷涉及3797亩片区精准运用“留、改、拆、补”手法,全面开展工业遗存资源普查,采取保护、改造、经营等措施,推进历史文化遗存更新,增强了历史街区的宜居性、持续性、生命力,并逐步推动历史文化遗产合理利用,实现“让老城区更有长沙味”的目标。先后实施了德茂隆、锦尚家纺、同仁里历史建筑群等15个历史保护更新类项目,完成投资约2亿元。程潜公馆被认定为全国重点文物保护单位,潮宗街教堂、长沙古城墙潮宗街段被认定为省级文物保护单位，立足丰富的历史文化资源,依法指导和鼓励文物活化利用,创新嵌入现代文旅产业链,打造“历史+”多种新业态,让历史文化“活态”传承,提升街区整体活力,彰显城市历史文化魅力。通过有机更新对历史街区基础设施改造、房屋修缮、配套设施建设,完善了城市功能,古街老巷蝶变升级,湖湘文化更显特色,提升了长沙历史文化名城知名度,助力长沙“网红”更“长红”。中央电视台《焦点访谈》栏目专题对我市有机更新工作和成效进行宣传报道,向全国推介历史街区有机更新的长沙经验。

二、关于把长沙的湖湘文化特色更深入、多层次的展现，让游客在游玩过程中深入了解长沙的独特魅力的建议

我厅高度重视长沙市历史文化街区的宣传和推广。一是以太平街、坡子街等为代表的历史文化街区是湖南文化旅游资源的重要组成部分，在湖南文旅形象宣传片等各类宣传品，在省外和境外的湖南文旅推介会，以及举办的各类湖南文旅图片展中都是不可或缺的湖南元素。二是将历史文化街区作为我省重要节会和外宾接待的打卡地，通过现实引流打造网红口碑。如安排2021年中国-东盟文化旅游周活动嘉宾下榻在坡子街附近的酒店，安排2023年“湘风楚韵”港澳旅行商在太平街踩线，2023年“去湘当有味的地方”湖南旅游美食地图发布仪式暨湖南旅游美食展在长沙洋湖水街举办等，获得了良好的传播效应。今后，我厅将一如既往支持长沙市历史文化街区类文旅资源的推广。一是通过不断挖掘特色文化，在各大媒体矩阵中通过图文、视频、新媒体作品等形式加大传播曝光力度，通过组织旅行商和达人踩线、举办各类节庆活动等不断提高历史文化街区的品牌知名度。二是在活动的举办方面给予支持，加大对相关节会举办审批方面的指导，鼓励历史文化街区通过举办主题节庆活动扩大品牌宣传。

长沙市政府表示：长沙市深耕节庆活动,尽显星城韵味。突出以史育人,让文物活起来。长沙2个博物馆入选2023全国百大热门博物馆,“亲爱的博物馆”第二季吸引长株潭52家文博单位近百万人参与，举办了“5·18国际博物馆日”、长株潭区域博物馆联盟系列活动,“听见简牍”项目成为省内首个获得全国文博社教十佳的案例。聚焦活态传承,让非遗潮起来。东信烟花入选国家非遗生产性保护示范基地,2023年新增省级非遗代表性项目18个,“文化和自然遗产日”活动参与人数近百万,带动非遗产品销售980万元,登上了微博热搜。旅游演艺《恰同学少年》《天宠湖南》备受热捧,“相约浏阳河、周末看焰火”成为网红品牌,送戏下乡每年演出1000余场。“100个爱长沙的理由”、百度繁星大会、“长沙24小时不打烊”等多个话题点击量过亿,此外,还出版《风景旧曾谙—长沙名人故居之旅》,印制《快乐长沙韵味星城》外文宣传册,制作《早餐长沙·快乐开呷》《长沙蛮好玩》等推介宣传片,开通长益常文旅专列,长沙文旅融合发展成效获央视6次热点报道。下一步将精心组织办好第三届长沙市旅游发展大会、第五届全国工业旅游产业发展联合大会、海上丝绸之路遗产保护和申报世界文化遗产城市联盟会议等重点节会。围绕庆祝新中国成立75周年,抓好重大主题、重点题材剧目创作,做好《夫人如见》《花猪司令》《仰望星空》等长沙特色重点剧目的创排、展演、巡演工作,精心组织参加第八届湖南艺术节,出版《长沙有戏》作品集。举办首届新春灯会、天心阁建阁100周年、杜鹃花艺术节、城市交响乐团“长沙峰会”、长沙新年音乐会、“为长沙写歌”创作采风、“长沙之夜”露天文艺晚会等活动。从文化艺术、传统手工艺、民俗表演、特色美食等展现长沙特色,让游客沉浸体验长沙的独特风情。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2024年5月20日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处朱志强

联系电话：0731-85286093，手机号码:13637319725