湖南省文化和旅游厅对省十四届人大三次会议0438号建议的答复

发表时间:　2025-09-25 09:49 　

江波等5位代表：

你们提出的《关于支持郴州市“中国温泉康养旅游名城”建设的建议》收悉，现答复如下：

在省委、省政府的坚强领导，省旅发大会组委会各成员单位的全力支持和郴州市市委、市政府的共同努力下，第二届湖南旅发大会成功举办，郴州旅游火力全开、火速出圈。近年来，郴州市委市政府高度重视文旅产业发展，全市上下正持续推进“四大定位”深化行动，大力建设世界旅游目的地，全市“温泉+”市场规模年增长15%，温泉产业正日渐成为郴州市文旅产业的重要支柱。

省文化和旅游厅、省发改委、省商务厅等有关省直部门高度重视郴州温泉资源开发利用以及温泉文旅康养产业发展。一是举办节会扩大影响。2023年2月，由湖南省文化和旅游厅、郴州市人民政府主办的湖南省乡村文化旅游节暨汝城温泉旅游度假季在郴州市汝城县热水镇开幕，举办了湖南文旅赋能乡村振兴研讨会及泉都之夜游园会暨汝城香火龙非遗秀、第34届湘粤赣边三省三县“南岭风”文艺汇演等6个配套活动，展现“中国温泉之城”郴州独有的“温泉+”业态。2024年12月，由湖南省文化和旅游厅、郴州市人民政府主办的2024年湖南省（冬季）乡村文化旅游节、2024年湖南省（冬季）村晚示范展示活动暨郴州珍稀温泉养生季在汝城县热水镇开幕，以“2+5”的模式举办了开幕式和汝城首届国际温泉康养产业发展交流大会，开展文旅招商推介会、香火龙非遗展演展示、乡村欢乐跑等5项子活动。活动期间，招商签约9个重点文旅项目，金额近30亿元。二是积极争取资金支持。“十四五”以来，争取中央预算内投资安排1.22亿元、地方政府专项债发行9.31亿元，支持包括苏仙区天堂温泉创5A级景区等一批文旅基础设施及配套设施项目建设。三是强化招商引资指导。建立高效推进招商引资项目落地工作机制和服务体系。全面梳理第二届湖南旅发大会省级签约项目，紧盯项目前期、建设、达效三个关键阶段，建立招商引资项目全生命周期闭环管理服务体系，做到“管进度、管时效、管服务”，推动项目履约开工、尽早投产达效。指导郴州市策划、包装一批重点温泉项目。立足郴州市温泉资源禀赋、优惠政策，联动仰天湖、莽山等资源，指导郴州市精心挖掘、开发和包装一批全年、全季节、全时段多样化的“温泉+”优质项目，全面盘活郴州闲置露天温泉、特色民宿以及娱乐观光资产，吸引更多的社会资本投入郴州文旅产业，实现郴州文旅产业的串珠成链，做大做强。

下一步，我厅将联合相关部门继续加强对郴州温泉文旅康养产业的支持和指导力度。一是综合省发改委关于规划编制和文化创意产业链建设年度目标任务，我厅将编制《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》《湖南省“十五五”旅游业发展规划》等专项规划，在编制规划时，我们将到郴州市实地走访调研，重点关注当地温泉康养产业发展，争取将相关内容写进规划中，并积极指导郴州市做好相关规划编制工作。二是积极支持郴州市依托温泉资源发展温泉文旅康养产业，指导郴州策划包装温泉产业示范精品项目和重点项目，加强项目谋划储备；支持符合条件的项目按程序申报中央预算内投资、地方政府专项债等资金，支持符合条件的游客服务、旅游基础设施、配套设施项目，按程序申报地方政府专项债资金。三是充分发挥郴州市对接大湾区“桥头堡”、湖南向南开放“南大门”的优势，着眼京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，利用“港洽周”“沪洽周”、旅博会、省旅发大会等节会活动和“又湘游”等文旅服务平台，为郴州温泉旅游提供营销推介服务，大力开展综合成本招商、以商招商、产业链招商，支持存量企业扩能升级，签约落地一批具有标志性、引领性的文旅产业项目。四是继续支持和指导郴州汝城热水温泉创建国家级旅游度假区。去年我厅组织专家指导热水温泉旅游度假区就创建国家级度假区可行性进行研究和探讨，专家组按照《旅游度假区等级划分》（GB/T26358）标准要求认真查找了热水温泉旅游度假区创建国家级度假区存在的差距和问题，认为目前还不具备创建国家级旅游区条件。针对存在的差距，我厅将积极指导热水温泉旅游度假区挖掘本地旅游资源，进一步完善旅游产品体系，打造高水平旅游业态和产品，按照国家级度假区评定标准和要求，组织专家提前做好创建工作的前期指导和可行性论证，科学提出建设目标，待具备申报国家级旅游度假区条件时，再积极向文化和旅游部推荐并予以重点指导和支持。

感谢你们对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2025年5月23日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅产业发展处严正

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