湖南省文化和旅游厅对省十四届人大三次会议0506号建议的答复

发表时间:　2025-09-25 17:11 　

李忠国等2名代表：

你们提出的《关于全力打造“从此浏阳河”文旅品牌、构筑浏阳河百里画廊示范区的建议》收悉，结合长沙市政府、省发改委、省体育局的会办意见，现答复如下：

浏阳河作为湖南湘江的支流，主要流域属于长沙市境内。近年来，长沙市委、市政府高度重视浏阳河文化旅游产业带规划建设工作，省委常委、市委书记吴桂英明确提出“打造湘江、浏阳河百里画廊”，并将打造湘江、浏阳河两条百里画廊工作写进长沙市第十四次党代会报告。形成主要领导高位协调、带头推动，各相关部门、浏阳河流经的5个地区积极行动、主动担当，齐心协力推动浏阳河百里画廊规划建设的良好局面，各项工作均取得了良好成效。

一、关于快速创建“从此浏阳河”文旅品牌的建议

2021年，长沙市设立2000万的浏阳河文旅产业带建设引导资金，专门用于品牌创建、项目补助和宣传推广；建立《“十四五”期间浏阳河文化旅游产业带建设项目库》，并连续两年对浏阳河文旅产业带规划建设重大文旅项目库中有影响力，经济效益和社会效益好的项目进行资金扶持，共扶持项目65个，为浏阳河百里画廊项目建设、品牌创建和宣传推广提供资金激励。2023年以来，长沙市围绕文旅消费复苏这一目标，以市级旅游发展大会为牵引，全面推动浏阳河沿线重大文旅项目建设，浏阳天空剧院建成后，长沙市政府紧紧围绕千年非遗“浏阳烟花”，精心谋划打造“周末焰火秀”文旅项目，开辟烟花文旅融合发展新赛道，释放“千年古县”“花炮之乡”的魅力和优势，持续擦亮“一河诗画满城烟花”的城市品牌，成为周末去浏阳看烟花的主场，是“烟花+文旅”的融合典范，也成为了浏阳河百里画廊的一个网红项目。在“周末焰火秀”的带动下，天空剧院及周边成为融合演艺、露营、美食、文创等众多业态的文旅消费新场所，成功获评湖南省夜间文化和旅游消费集聚区。

下一步，省文旅厅将会同长沙市政府围绕浏阳河百里画廊规划建设目标任务，持续开展文旅消费提振行动，发挥文旅消费扩内需、促增长的引擎作用，促进“文旅商体展”消费融合，积极培育浏阳河百里画廊的休闲体育、文娱潮玩、特色旅宿等新业态，发布一批旅游精品路线、数字化消费新场景。做好浏阳河“一江两岸”文旅产品提质，推出以浏阳河两岸景点和灯光为支撑的大型夜游项目。实施“引客入长”计划，精准发放文旅消费券，办好文旅消费季和阳光娱乐节等活动。省文旅厅将在省级层面加强与长沙市文旅品牌的联动，利用我厅的推广矩阵加大对长沙文旅品牌的推广。

二、关于规划建设浏阳河起点文化主题公园的建议

2018年3月，长沙市编制《浏阳河滨水区总体城市合计方案暨浏阳河文化旅游产业带总体规划》，确定总体目标为建设以生态休闲旅游、养生度假为主导，以文化体验为特色，集旅游度假、休闲养生、民俗风情和生态产业于一体的河湾文化旅游目的地、水岸经济示范带、“美丽中国”建设新典范。总体规划对建设用地、产业发展、旅游开发、基础设施建设、生态保护等提出了规划控制与引导，重点对沿浏阳河两岸各1公里范围内的城镇、乡村及湾道进行了功能提升、风貌控制和基础配套。旅游专题规划充分挖掘沿线最具代表性的湖湘元素与河湾文化故事，提出“两轴、四园、五片、九湾”的旅游发展空间结构布局。构建集山水观光、文化体验、特色度假、综合休闲等功能为一体的河湾文化公园，成为河湾旅游新名片与湖湘文化旅游新标杆。浏阳河沿线的5个区县（市）也同步编制或出台了相关文件和规划，芙蓉区、雨花区正在编制和出台《浏阳河文化旅游产业规划建设三年行动计划》；开福区出台《支持马栏山发展的三年行动计划》；长沙县将根据长沙市浏阳河滨水区总体规划编制《长沙县浏阳河文化旅游产业带发展规划》，同步制定文旅招商手册，将浏阳河产业带文旅项目作为重点对外推介；浏阳市高质量编制了《浏阳河城区段一河两岸概念规划设计》《浏阳市浏阳河城区段“一河两岸”文化旅游项目文旅策划》和《浏阳市全域旅游发展规划》，确定了以“浏阳河为主轴、大围山板块和耀邦故里秋收起义红色板块为双翼”的大旅游格局。2023年1月，浏阳市委、市政府印发《浏阳河百里画廊文旅发展三年行动计划（2023—2025年）》，大力推进浏阳河百里画廊文旅发展。为有效落实、串起浏阳河文旅产业带产业脉络提供了有力保障。目前浏阳天空剧院业态布局符合建议中提出的集科普、休闲、娱乐、演艺、露营等众多业态于一体的文旅消费综合体愿景，是长沙市全力打造的文旅消费新场景，是规划建设成浏阳河起点文化主题公园的核心场所。

三、关于规划浏阳河旅游路线丰富文旅业态的建议

近年来，长沙市持续组织策划了一系列围绕“经典浏阳河”“绿色浏阳河”“红色浏阳河”等浏阳河IP形象的活动或节会。长沙市芙蓉区举办了“爱在芙蓉-百队党员夫妻同唱浏阳河向党告白”主题活动，拍摄了“大江大河交响季百里画廊百年歌——实景交响诗·芙蓉等你来”活动视频，龙湖芙蓉天街开街举办360度全景绮幻大马戏、时光市集等系列文艺活动，浏阳河边的芙蓉区文化馆免费开放“蓉艺课堂”。长沙市开福区组织开展了“追寻伟人足迹”和“红色薪火相传”2条红色精品旅游线路。长沙县连续8年举办“浏阳河文旅产业带长沙县红樱文化旅游节”“情醉浏阳河、共唱中国梦”大型音乐帐篷露营节和“多彩浏阳河最忆是金洲”浏阳河文化旅游产业带文旅产品发布会。浏阳市投资9000多万对花炮观礼台进行提质改造，成功举办了湘赣边焰火邀请赛、“焰遇浏阳河”等活动，推动“相约浏阳河·周末看焰火”实现常态化演出，成功举办第十三届、第十四届、第十五届大围山杜鹃花节，活动以“人间四月芳菲尽，围山杜鹃别样红”为主题，以活动聚焦人气，带动浏阳河源头大围山文旅消费。下一步，我们将持续打造以“从此浏阳河”为核心吸引力的文旅品牌，开展丰富多彩的浏阳河IP形象展示活动，在挖掘文化传承上下功夫，在全方位宣传推介上做文章，在促进文旅消费的政策措施上出实招，推出一批沿浏阳河百里画廊的旅游精品线路。

目前，浏阳河文化旅游产业带沿线，“智慧浏阳河”文化创意孵化基地美食文化街、创意孵化中心、水岸风情街、艺术生活集聚圈等四个板块蓬勃发展，成为了浏阳河畔文创融城的典范。浏阳域内形成了“春赏花、夏漂流、秋品果、冬滑雪”四季品牌与“红、绿、金、橙、蓝”五大板块，是中国优秀旅游城市、湖南省全域旅游示范区。下一步，省文旅厅将从以下几个方面促进浏阳河文旅产业带建设取得更好更优成效：

一是着重园区基地建设，推动特色文旅产业发展。在2017年首批省级特色文化产业示范园区评选中，浏阳河文化产业园区被评为3个省级特色文化产业示范园区之一，并给予100万的资金支持。在文化和旅游部第二批创建国家级文化产业示范园区中又将浏阳河文化产业园区作为重点培育对象。马栏山视频文创产业园作为串起浏阳河文旅产业带脉络的核心节点，是浏阳河文旅产业带宣传矩阵的重要部分,并入选国家级文化产业示范园区创建名单。省文旅厅将进一步指导各园区立足本地区实际，做好合理规划布局，引导园区建设运营主体找准定位、突出特色，明确发展重点和主导行业，避免同质化竞争，实现高水平、特色化、专业化运营。

二是坚持项目赋能，着力培育文旅产业经济带。目前，浏阳“一河两岸”城区段文旅项目全面铺开，成功举办了浏阳焰火大会、焰火演唱会等活动，并引进社会资本建设天空剧院—中国浏阳国际烟花创意谷项目，以烟花情景沉浸式演绎为核心内容，打造集烟花燃放、旅游演艺、文化创意、旅游休闲等于一体的文旅综合体。下一步，将在文化旅游产业项目申报等方面对浏阳河文化旅游产业经济带给予倾斜与支持，全力指导浏阳河文化旅游产业带建设，不断增强浏阳河地区文化产业发展的核心竞争力，更好推进浏阳河文化旅游产业高质量发展。

三是坚持融合创新，积极指导浏阳以国家级文旅产业融合发展示范区、省级特色文旅小镇为抓手，推动乡村振兴。积极指导浏阳河沿线各乡镇（街道）立足本地特色和文化基础，发挥资源优势，充分挖掘淮川樟树湾、小河鳄鱼嘴湾、张坊几字湾、枨冲曲尺湾、普迹夹洲湾等特色湾的自然景观、风土人情、文化底蕴，逐步形成文化特色鲜明、生态环境优美、发展后劲充足的文旅特色乡镇体系。

省体育局联合省发展改革委等六部门出台的《湖南省户外运动产业发展规划（2023－2025年）》（以下简称《规划》），已将浏阳河纳入“市州指引”重点建设区域，明确提出“依托大围山国家森林公园，建设浏阳河户外体育风光带，打造综合生态旅游区和峡谷生态漂流”等具体要求。建议浏阳市有关部门主动对接《规划》要求，围绕浏阳河“一河两岸”资源特色，加强与省体育局沟通协作，联合策划“体育+烟花/非遗/生态”主题赛事活动，省体育局将在政策对接、资源共享、宣传推介等方面提供支持，助力打造具有湖湘特色的“体育+文旅”融合发展示范带。

感谢你们对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2025年5月16日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅资源开发处　叶小玲

联系电话：0731-85286099，手机号码：13975817722