湖南省文化和旅游厅对省十四届人大三次会议0517号建议的答复

发表时间:　2025-09-25 17:13 　

谢馥莉代表：

您提出的《关于支持永州摩崖石刻申报世界文化遗产工作的建议》收悉，现答复如下：

永州摩崖石刻文物资源丰富，不仅数量、价值全省第一，而且在全国位列前茅，加强对永州摩崖石刻文物的保护利用和申报世界文化遗产，是一项意义重大的工作。经我厅积极组织申报，2024年国家文物局将“永州摩崖石刻文化景观”作为“中国古代摩崖石刻景观”的项目构成列入更新后的《中国世界文化遗产预备名单》，申遗工作取得阶段性成果。下一步，我厅将从四个方面加大支持和指导力度。

一、进一步加大永州摩崖石刻申报世界文化遗产力度。加强对永州摩崖石刻文物的保护利用和申报世界文化遗产，是一项任重道远的工作，我厅将指导、督促永州市成立申报世界文化遗产工作机制，组建工作专班，凝聚工作合力，加大申遗力度。一是加大永州摩崖石刻核心价值发掘与提炼工作。核心价值是否符合世界文化遗产申报标准，是申遗能否成功的关键，按照世界文化遗产价值要求，组织专家开展有针对性的学术研究，是目前永州摩崖石刻能否申遗成功的最重要工作。我厅将指导做好相关研究课题策划、专家团队组建等方面的工作，推动前期工作开展。二是按照世界文化遗产标准强化资源档案的建设与管理。资源保存状况是申遗工作的基础，档案建设则是其中最重要的工作内容。近期主要指导摩崖石刻所在县市区在现有“四有”档案的基础上，提高档案的编制与管理水平，建立健全永州摩崖石刻专题档案管理体系，在此基础上创造条件谋划建设专题档案馆或博物馆，为启动申遗工作奠定基础。三是加强向国家文物局汇报，掌握最新政策和工作要求。与广东、广西等省（区）建立长效交流合作机制，并在省级层面做好与自然资源、林业、宣传、发改、财政、住建、水利、环保等部门的沟通交流，及时指导做好高水平专业团队的遴选工作，推动国家、省、市专业机构、大专院校的合作，尤其将注重发挥地方院校作用。

二、进一步加强摩崖石刻文物本体保护及环境治理。历年来，在省财政厅支持下，我厅积极上项争资，中央财政和省本级已持续补助文物保护专项资金4000多万元用于永州摩崖石刻保护。先后编制了浯溪摩崖石刻文物保护规划、实施了浯溪摩崖石刻本体保护和安全防护工程、浯溪摩崖石刻数字化保护以及阳华岩、朝阳岩、月岩、淡岩等重要摩崖石刻文物本体的保护工程等。永州摩崖石刻群的安全隐患不断排除、保存环境不断优化。2023年、2024年又先后批复了上甘棠村古建筑群—月陂亭摩崖石刻危岩体加固、浯溪摩崖石刻保护修缮和浯溪、淡岩、拙岩摩崖石刻危崖治理工程项目计划书。下一步，我厅将进一步加强项目实施力度，根据文物、旅游等专项保护资金管理要求，指导当地做好项目实施相关工作。

三、进一步加大摩崖石刻的宣传和开发利用。通过宣传扩大永州摩崖石刻的知名度，做好开发利用工作，是谋划永州摩崖石刻群申报世界遗产过程中不可或缺的日常工作之一，我厅将从三方面加大工作力度。一是指导做好石刻文化的公共服务工作。近年来，永州市先后建立了永州潇湘意摩崖石刻拓片博物馆、永州书画院（美术馆），成立了永州市书法家协会、永州市老年书法家协会、永州市女书书法家协会和何绍基书法研究会等，这些机构与团体，已成为弘扬摩崖石刻和书法文化的重要平台。我厅将指导永州市发挥好这些平台的作用，持续向公众做好石刻文化普及工作。二是做好文旅品牌提质与研学旅游基地建设工作。浯溪摩崖石刻先后被列入湖南省“新潇湘八景”和国家“4A景区”，全市以摩崖石刻为核心吸引物的3A级以上旅游景区共7处。2022年永州市还推出了“石刻研学之旅”精品旅游线路。永州市人民政府将继续做大做强浯溪摩崖石刻数字博物馆，支持浯溪碑林发挥立德树人、寓教于游、成风化人的作用，指导加强课程设计、产品开发、基地建设、市场培育、品牌塑造，大力支持利用摩崖石刻创建研学旅游基地，在2025年宣传推广和文化交流活动中大力推介永州摩崖石刻。三是做好文物文化展示与文献资料整理研究工作。2021年永州在北京举办的“中华中兴颂—永州摩崖石刻书法拓片展”引起了广泛关注，以永州摩崖石刻为重要内容之一的《湖南石刻文献集成》一书作为国家“十三五”重点出版项目已由岳麓书社出版，朝阳岩、月岩等一批研究项目先后列入省级以上社科课题，我厅将在这些工作基础上，继续支持做好摩崖石刻文物文化展示与文献资料整理工作，把摩崖石刻品牌擦亮，把永州摩崖石刻品牌形象做强。

四、进一步加强永州市摩崖石刻建档和规划编制工作。目前永州市境内共存摩崖石刻景观50处左右，石刻2100余方。29处被公布为市级以上文物保护单位，均建立了“四有”档案。在正在开展的第四次全国文物普查工作中，我厅指导永州将一批摩崖石刻登录为新发现不可移动文物。在此基础上，我厅将指导永州市从遗产信息、基础资料、文献记载、图纸和影像资料、保护规划、专业管理等方面协调文化遗产地所在县市区，按照文物保护单位“四有”档案的标准完善永州摩崖石刻档案建立和管理工作。同时，我厅持续推进保护规划编制工作。浯溪碑林、阳华岩、朝阳岩、淡岩等摩崖石刻的文物保护和利用规划已编制完成，玉琯岩、月岩、月陂亭等三处摩崖石刻的保护规划也作为相关文物保护单位专项规划的一部分完成编制。下一步我厅将指导永州市整合资源，组织编制永州摩崖石刻群保护总体规划，强化系统性保护，为建立跨省联合申报、加强信息交流奠定基础。

感谢您对文化和旅游、文物工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2025年5月22日

联系单位及承办人：湖南省文物局文物保护与考古处张植然

联系电话：0731-85521060，手机号码：18607314266