湖南省文化和旅游厅对省十四届人大三次会议0761号建议的答复

发表时间:　2025-09-29 16:04 　

杨尚真代表：

您提出的《关于支持怀化建设中医药康养旅游度假目的地的建议》收悉，综合省中医药管理局的会办意见，现答复如下：

近年来，我厅高度重视文旅与康养融合发展，《湖南省“十四五”旅游业发展规划》《湖南省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》中明确提出支持各地发展医养结合的康养旅游，推动文旅与康养融合发展；2022年省委、省政府出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》（湘发〔2022〕16号）中，提出要大力发展康养旅游等融合发展旅游业态。省中医药管理局联合省科技厅、省卫生健康委等9部门印发《湖南省中医药健康服务业发展行动计划（2022—2025年）》，对康养事业与产业做出了规划和部署。一直以来，我厅高度重视怀化旅游基础设施建设，积极推动怀化旅游厕所、停车场、游客服务中心等基础设施的完善和提升。在旅游厕所建设方面，持续推进旅游景区、康养度假区、游客集中场所等区域旅游厕所建设，进一步提升旅游厕所管理水平及服务品质，为游客提供更加舒适、便捷的旅游环境。下一步，我厅在编制全省专项文旅规划和“十五五”文化旅游发展规划时将怀化康养旅游纳入工作重点调研内容，在制定《湖南文旅新业态行动计划》中作为重点文旅业态进行培育引导，在推进文化创意旅游产业倍增计划实施工作中，将怀化康养旅游作为旅游业创新发展的新动能进行重点培育支持，进一步加大对怀化中医药康养旅游的宣传推介力度，广泛运用中央媒体、省级媒体及互联网新兴媒体等，宣传怀化中医药康养旅游资源和产品；将怀化中医药康养旅游纳入全省文旅形象营销体系，在拍摄湖南旅游整体宣传片时，重点展示怀化中医药康养旅游特色；鼓励支持怀化参加中国文旅产业博览会、湖南国际旅游节、湖南旅发大会等节会，专题推介怀化中医药康养旅游产品和线路，提高怀化中医药康养旅游的知名度和影响力。在中央、省级文化和旅游专项资金申报推荐工作中，省文化和旅游厅对符合相关发展专项资金扶持条件的怀化康养旅游项目予以重点关注支持。同时，积极协调相关部门，加强对怀化中医药康养旅游基础设施建设的支持和指导，推动怀化完善交通、住宿、餐饮等配套设施，提升中医药康养旅游服务水平。积极协同省直相关部门指导康养与文旅业深度融合发展，支持利用通过挖掘本地自有生态资源、医养资源等打造一批特色的旅居康养旅游产品；积极配合省直相关单位策划具有当地特色的康养旅游线路。

省中医药管理局表示：怀化市是我省中医药产业发展基础较好的市州，境内洪江市、靖州县是中药材种植基地示范县，“靖州茯苓”等获国家地理标志认证。近年来，省中医药管理局积极引导怀化市中医药产业发展。一是加强规划引领,推进中医药康养旅游发展。《湖南省“十四五”中医药发展规划》明确提出：“创建国家中医药健康旅游示范区，开辟中医药康养精品旅游线路，打造省级森林康养基地，加快中医药特色小镇建设”。2022年省中医药管理局联合省文化和旅游厅深入挖掘中医药旅游优质资源，联合公布了湖南省首批中医药康养旅游精品线路及省级示范体验基地，并将怀化市鹤城区博世康怀仁生态康养园、通道县万佛山森林康养基地等6家基地纳入湖南省首批中医药康养旅游精品线路。2024年10月，省中医药管理局安排专项资金100万元，与省文化和旅游厅联合举办湖南省首批中医药康养旅游省级示范体验基地推介活动，充分挖掘我省中医药文旅康养的文化底蕴，推动中医药产业融合发展，构建“中医药+”多业态，带动文旅产业和地方经济高质量增长。二是加强标准制定，支持中药产业发展。支持博世康等2家中医药企业申报承担了国家中药标准化项目，投入专项资金600万元，制订茯苓、黄精等相关生产标准。将怀化市种植优势品种茯苓、黄精、百合纳入“湘九味”中药材公共品牌。投入资金支持建设补天药业、博世康等3个省级种子种苗繁育基地。支持正清制药、补天药业、林泉药业等3家单位“定制药园”“中药溯源体系建设单位”立项。三是加强科研创新，鼓励支持怀化正清制药申报承担省科技厅重大创新项目“正清风痛宁（青风藤）全产业链关键技术研究”。下一步，省中医药管理局局将切实履行协调推动全省中医药产业链发展的职能，积极联合贵厅及相关部门，加快推动《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕11号）的贯彻落实。在全省中医药发展“十五五”规划编制中，统筹考虑怀化市中医药发展需求。加大对怀化市中医药康养旅游规划编制、中医药康养产品供给、中医药非物质文化传承的指导。鼓励并指导怀化市加快“中医药+”融合发展，培育壮大一批中医药康养旅游新业态、新场景、新消费、新品牌，建设中医药文旅康养示范区，开发“中医药+”精品文旅康养线路，打造湘药主题公园、康养小镇、研学基地、森林康养基地等，助力怀化中医药康养旅游发展。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2025年5月28日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅资源开发处朱志强

联系电话：0731-85286094，手机号码：13637319725