湖南省文化和旅游厅对省十四届人大三次会议第0725号建议的会办意见

发表时间:　2025-10-17 10:42 　

省住建厅：

隆琴代表提出的《关于加强对古村落、古建筑的支持及监督的建议》收悉，现将会办意见函告如下，请一并答复代表：

湘西地区古村落、古建筑数量大、历史文化价值高，是我省旅游资源的重要组成部分。一直以来我厅高度重视湘西地区古村落、古建筑的保护、开发与利用，鼓励当地以古村落和古建筑为依托，结合特色和资源优势，积极创建高等级旅游景区。截至目前，已支持和指导湘西州创建高等级旅游景区8家。我厅持续加强古村落、古建筑中的文物保护单位的保护修缮，如凤凰县舒家塘古堡寨、王坡屯古城堡、黄丝桥古城、拉毫营盘文物本体修缮。下一步，我厅将根据部门职责，做好以下工作：

一、持续推进古村落、古建筑中的文物保护工作

我厅将以落实今年省政府工作报告关于持续实施文物保护利用“六大工程”为抓手，推进古村落、古建筑中文物保护单位的保护利用工作，配合贵厅做好传统村落保护利用相关工作。

二、持续推进分布于古城古镇古村落的文物保护单位及尚未公布为文物保护单位的不可移动文物点的安全监管工作

（一）完善机制，明确责任。国家文物局陆续出台《文物建筑消防安全管理十项规定》《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引》等一系列指导性文件。省文物局制定并下发了《湖南省文物安全巡查工作指南（试行）》，进一步明确了市县级文物行政部门文物安全的监管责任、文物保护单位所有人或使用人的直接责任，对市县级文物行政部门、文物保护单位所有人或使用人如何开展文物安全检查工作进行了说明。同时，省文物局还组织开展了文物保护单位文物安全直接责任人公告公示工作，聘请第三方机构开展文物安全与行政执法巡查检查，运用卫星遥感技术对全省全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位保护范围和建设控制地带内的地貌变化进行遥感监测，确保文物安全。

（二）加速推进文物安全防护工程建设。为帮助和指导各地积极开展文物保护单位安全防护项目的申报和实施，进一步推进我省文物平安工程建设，省文物局制定出台了《湖南省文物安全防护工程实施工作指南（试行）》，对项目的申报流程、申报文本的制作以及申报过程中应注意的问题进行了详细的阐述。

（三）强化基层文物安全管理队伍建设。文物安全工作的核心是“人”。为此，省文物局从今年开始，将文物安全与行政执法队伍培训由过去的一年一次调整为一年两次，对基层文物安全相关人员及重要文博单位负责人开展轮训。同时也选派人员赴各县区就如何开展文物安全与行政执法进行授课。

三、持续推进古村落、古建筑保护与可持续发展

我厅将结合新的《旅游景区质量等级划分》国家标准，引导景区发展特色旅游业态，如乡村民宿、文化体验、研学旅行、传统手工艺等，从而吸引更多游客，带动当地餐饮、住宿、购物等产业发展，让古村落古建筑在旅游开发中实现活态保护和可持续发展，同时，结合年度复核工作，加强对景区环境质量和服务质量的管理。

湖南省文化和旅游厅

2025年4月25日

联系单位及承办人：省文物局文物保护与考古处四级调研员方跃

联系电话：0731-84196150，手机号码：15388053158