湖南省文化和旅游厅对省十四届人大四次会议0433号建议的会办意见

发表时间:　2026-06-22 10:12 　

省民政厅：

卫莉娇代表提出的《关于系统性解决农村独居老人赡养照料问题的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

一、主要工作成效

近年来，我厅立足文旅职能，重点面向农村老年群体，着力补齐基层公共文化服务短板，持续完善适老化服务体系，各项工作取得阶段性成效。

（一）品牌活动下沉乡村，基层服务惠及广大农村老人

深化“文化悦老”志愿服务品牌，依托春节、重阳节、“敬老月”等重要节点，组织省、市、县三级文旅志愿队伍深入农村、敬老院及偏远山区，开展面向农村老人的公益活动。2025年“敬老月”期间，全省累计开展活动450余场，其中农村地区占比超70%，服务老年群众超30万人次，农村老人覆盖比例显著提升。精准实施“送戏下乡”惠民工程，资源重点向乡村振兴重点县、革命老区倾斜，对40个重点县的888个乡镇实现全覆盖，优先安排花鼓戏、湘剧等农村老年群体喜爱的地方戏曲。2025年全省完成送戏下乡13299场，老年观众占比超过60%，其中绝大多数为农村老人。

（二）线上线下协同发力，农村适老化服务能力稳步提升

线下，全省各级公共文化场馆落实老年人免预约、优先入馆等便利措施，重点保障农村老人就近享受文化服务。线上，依托各级数字服务平台推出“云参观、云逛展、云看戏”等服务；针对农村老人智能设备使用率较低的实际，常态化开展“智慧助老”培训进乡村、进敬老院活动，手把手帮助农村老年人掌握智能手机基本使用技能。

（三）主题创作贴近乡土，农村敬老文化氛围日益浓厚

引导全省文艺院团围绕孝亲敬老、老有所为主题，创编一批反映农村生活、契合农村老人喜好的戏剧、小品等文艺作品，积极支持农村老年文艺团队参与群众文化活动。2025年联合省委宣传部、省文明办开展“敬老爱老公益广告创作展播活动”，征集优秀作品200余件，大力弘扬中华传统孝道文化。持续开展了“村歌”“村晚”活动，挖掘培育乡土文化能人，鼓励农村老人自办文化、自娱自乐，有效丰富农村老年人精神文化生活。

二、下步工作安排

（一）构建长效工作机制，强化农村优先导向

将农村老年文化服务纳入全省公共文化服务体系建设重点绩效目标。适时开展全省文旅系统适老化服务专题培训，重点面向县、乡、村三级文化骨干，壮大“文化悦老”志愿服务队伍，推动服务资源向农村基层倾斜。

（二）全面优化服务供给，推动农村适老化改造

结合2026—2030年县级“两馆”（文化馆、图书馆）维修改造项目，将适老化改造作为硬性指标。2026年启动首批33个县级馆适老化升级，2030年前实现全省161个县级馆全覆盖。同时，持续深化“送戏下乡”“文化悦老”“村歌”“村晚”等品牌活动，丰富农村老人文化需求。

（三）深化资源整合，构建农村老年文化服务网络

支持各级公共文化场馆加强与民政、卫健、教育等部门协作，推动与乡镇敬老院、农村幸福院、村老年协会等合作设立文化服务点。引导景区、酒店、旅行社等文旅企业落实适老化服务要求。支持城市优质文化资源通过流动服务、结对帮扶等方式下沉到村，逐步缩小城乡老年文化服务差距。

湖南省文化和旅游厅

2026年5月9日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅公共服务处郑万红

联系电话：0731-85286116，手机号码：19090252535