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2023娄底文旅广体回眸——安全执法篇

发表时间:　2024-02-04 08:00 　

四季更换，岁月流转

一个个坚实足印

如同跃动的音符

脉动着诗与远方的美好旋律……

现在，一起来回顾

2023娄底文旅广体的“高光时刻”

——安全执法篇

2023年，娄底市文旅广体局加大文化和旅游市场培育监管力度，优化营商环境，助推高质量发展，严格按照“打好安全翻身仗”的工作要求，深入组织重大安全风险隐患排查治理，确保全市安全生产形势稳定。

PART.01

年度关键词

扎实做好安全生产工作，确保行业安全稳定有序

强化底线思维和红线意识。全年召开了娄底市文旅广体安全专业委员会全会4次，全市景区假期安全工作视频调度会2次，娄底市文旅广体党组会先后9次专题会议研究安全生产工作。

深化风险隐患整治。加强对各类文旅广体经营单位安全生产工作的监督检查，压实监管责任、属地责任、企业责任。娄底市局主要领导多次亲自带队深入一线、现场调查研究。全年与有关部门合作开展联合检查、联合执法共计13次，局领导带队对各县市区文旅广体市场安全生产督查147组次，发现重大隐患76处，整改完成74处，整改完成率97.4%，其他隐患1056处，全部整改完毕。

压实各方责任。今年以来，制订印发专项排查整治方案，下达市辖区文旅广体人员密集场所消防设计审查验收手续排查任务清单的通知。对星级景区景点、人员密集场所、文博单位、公共娱乐场所、星级酒店、民宿进行全面摸排，及时有效消除行业安全隐患，坚决遏制事故发生。

深入开展整治工作。开展2023利剑专项整治行动，对服务营业场所网吧、电竞酒店、娱乐场所KTV、酒吧、剧本杀性侵未成年人犯罪采取“零容忍”“零懈怠”；联合娄星区“扫黄打非”办公室、区教育局、区市场监督管理局和各乡镇街道办事处在全市范围内开展春季校园周边文化环境专项整治，聚力“护苗”行动，关爱未成年人健康成长；联合公安开展夏季治安打击整治专项行动,全面加强全市旅馆业、娱乐场所治安管理；全年安全监管执法工作累计出动执法人员14497人次，检查生产经营单位6916家次，立案调查90起，经济处罚96.3万元，责令停产停业1家次。

开展学习培训，提高人才队伍素质。组织全市文旅系统观看“湖南省安全生产警示教育片”，参观“娄底市安全警示教育馆”，参加“2023年安全生产线上学习培训班”。6月底，举办全市文旅广体部门和中心城区市场主体安全生产应急培训，局系统干部，协会、主要企业负责人等300余人参训。

聚焦春节、五一、国庆等重要时间节点，娄底县市区文旅广体局领导班子亲自坐镇热门旅游景区景点，采用每日简报的形式对督察情况、整改情况、工作反馈情况进行汇总通报。全市所有交警取消休假，在景区景点路上疏导交通；全市交通系统所有干部职工取消休假，在路上进行巡查；全市文旅广体系统文旅志愿者到旅游景区景点、公共文化服务场所、文博场馆等开展志愿活动。

PART.02

年度关键词

推动社会诚信建设，构建新型文化和旅游市场信用监管体系

加强组织领导，完善工作机制。成立了信用体系建设领导小组。印发了《娄底市文旅广体局2023信用建设工作制度》，明确了工作目标、工作要求、责任科室和责任人。

加强学习培训，深刻领悟精神。8月31日，在娄底市文旅广体局党组第22次会议上，会议学习了《湖南省社会信用条例》、《娄底市社会信用体系建设规范（2023-2025）》等文件，提高了对文件精神的把握。

加强执法力度，严厉打击违法行为。持续开展执法检查工作，对发现的违法违规行为，严格依照相关法律法规予以严肃处理。建立信用分类监管机制和诚信“白名单”制度，制作企业信用信息目录，实现信用信息多域全方位共享。将失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人的单位作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，让文旅行业守信者更好的经营，让失信者行为受到限制。

及时、准确、全面报送信用信息。报送行政许可信息13件、行政确认724件、行政处罚案件59件。开展双随机检查23家次，其中部门内专项抽查16家次，跨部门联合检查7家次，所有检查结果全部录入双随机平台并予公示。

加强平台建设。单位门户网站开设有信用信息公示专栏，在官网首页显要位置列了“双公示”专栏，公示内容涉及行政许可、处罚信息公示、运动员称号公示、裁判员公示等。

积极宣传推广。向企业负责人积极推广“信易贷”等各项激励政策，与文旅企业实现信息共享，努力营造“知信、用信、守信”的信用环境。通过展板、电子显示屏、发放宣传资料、现场咨询等形式，向广大群众尤其文体旅行业人员宣传法律法规，让文旅行业从业者懂法、知法，增强守法意识。

PART.03

年度关键词

实施服务质量监管和提升行动，促进行业高质量发展

及时完成星级旅行社、星级饭店、文化市场企业的月报、季报、年报工作，开展了星级旅行社、星级旅游饭店、等级旅游民宿等级推荐、评定和复核工作。制订了《投诉处理需知》、《旅游投诉处理工作机制流程图》，成立了专门的旅游投诉处理工作小组，公布了投诉电话，明确了投诉小组人员具体的职责，投诉受理范围。投诉流程严格按照投诉工作机制流程图，明确办结期限，快捷处理投诉纠纷，维护游客权益。高度重视文明旅游景区的创建工作，督促景区制定文明旅游景区创建工作方案，组织景区申评省级文明旅游示范单位。新化三联峒景区、涟源湄江风景区被评为省级文明旅游单位。常态化开展文旅广体扫黑除恶斗争工作，加强部门联动，落实重点关注地区整改，强化歌舞娱乐场所、A级景区等重点行业的监管，坚决整治文旅行业涉黑涉恶涉乱突出问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

PART.04

年度关键词

聚力新兴业态，促进行业繁荣发展

先后深入万豪沃尔码玄灵奇探密室逃脱、锦洋大夏薇恩电竞酒店等企业对新业态的分布、数量、经营等情况进行调研。联合公安制订了《保护未成年人全市电竞酒店专项整治行动方案》，对全市的电竞酒店、密室逃脱、剧本杀等进行了全面细致的摸排，制订了行业清单，对用火用电、安全疏散、消防设施等进行地毯式清查,对发现的问题隐患零容忍，坚决杜绝意外事故发生，同时，切实强化未成年人保护底线思维，督促企业强化守法经营意识，压实企业责任，严格落实“五必须”约定。严控“生产安全阀”和“意识形态红线”，以长效管理和重拳出击,既守护好意识形态安全、文化安全,又帮促新兴业态产业依法繁荣发展。

PART.05

年度关键词

着力普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制

利用国家安全教育日、中国旅游日等重要时间节点组织法治宣传。娄底市文旅广体局被湖南省文化和旅游厅、司法厅联合表彰为2023年“法治进文旅场馆”优秀组织单位。

PART.06

年度关键词

优化审批服务，增强企业和办事群众满意度

制定出台《娄底市文化旅游广电体育局行政审批服务流程规范细则》。扎实做好“湘易办”超级服务端宣审批事项上线及测评工作，“湘易办”应用推广工作圆满完成。按照“三化”标准完善修改办事指南81项，审批事项全部进驻“湖南省互联网+政务服务一体化”平台，实现线上线下无差别审批、“系统”之外无审批。严格落实许可事项“集成办”“一窗办”“网上办”要求，市文旅广体局驻政务审批窗口全年共办理许可事项890件，网办率100%，接到群众表扬信48封，没有投诉，深受群众认可。

END