湖南省文化厅关于建立“深入生活、扎根人民” 主题实践活动长效机制的通知

发表时间:　2015-03-30 09:44 　

湘文艺〔2015〕27号

为贯彻落实习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神，促进文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向，走与时代相结合的文艺道路，按照《中共湖南省委宣传部关于在全省文艺界广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的通知》湘宣发〔2014〕36号要求，经厅党组研究，同意建立健全文化部门开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的长效机制，确保主题实践活动深入持续开展。

一、建立健全组织机构，加强组织领导。“深入生活、扎根人民”主题实践活动是一项面向全省，涉及面广的系统工程。为加强组织领导，设立文化厅“深入生活、扎根人民”主题实践活动领导小组，由厅党组书记、厅长李晖任组长，厅党组副书记、副厅长禹新荣，副厅长鄢福初任副组长，厅办公室、艺术处、公共文化处、规划财务处、宣传信息中心等有关处室负责人为成员，组建专门的工作班子来统揽文化系统的主题实践活动。各级文广新局、厅直文艺单位相应成立领导小组，组建专门工作班子专抓这项工作。建立起上下畅通的工作网络，有力推动主题实践活动落到实处，取得实效。

二、建立健全常态工作机制。按照《关于在文艺界广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的意见》要求，建立健全工作机制，把主题实践活动的工作要求变为各级文化部门工作的“新常态”来抓，把实践活动纳入常态化管理。

一是建立省直文艺院团与基层文艺院团“一对一”帮扶机制。每个省直文艺院团每年必须与一个县级或县级以下文艺院团或企业文艺院团、民营文艺院团等结成帮扶对子，有计划地开展创作指导、创作采风、人才培训、演出互动、帮困解难等活动。每个帮扶对子一定三年，在帮扶期间要为基层院团指导、创作、复排一批优秀剧节目或作品，培训一批青年文艺人才，解决一些实际困难，增进与基层群众的感情。各级专业院团要实施“名家传艺”工程，安排老艺术家“一带一”帮带青年文艺人才，不断提高青年文艺人才的演艺水平。

二是创建、命名一批文艺创作基地。深入生活、贴近群众，从生活中来，到群众中去，是文艺创作的源泉。因此，要在全省的城镇农村、厂矿企业、大专院校、街道社区、重点项目等一线，遴选一批舞台艺术、美术、书法、摄影创作基地，统一命名挂牌，为文艺家体验生活提供必要的渠道和条件。

三是建立健全文艺家采风创作常态化工作机制。每年要制定创作计划，明确创作主题，分类分期分批，有组织地开展采风创作。要完善重点剧目生产主创人员创作采风、体验生活的制度，丰富美术、书法、摄影创作采风形式，有效整合文艺家资源。要建立健全文艺家下基层、深入生活考核制度，厅直单位的文艺工作者每年下基层不少于20天，省文化厅艺术专家委员每年下基层体验生活、创作采风不少于30天，通过制度建设使这项工作常态化。

四是文化惠民、送文艺下乡活动常态化。保障群众的文化权益，让群众共享文化发展成果，就要大力实施文化惠民工程。继续实施“雅韵三湘”高雅艺术普及计划，确保每年推广高雅艺术演出200场以上；开展“演艺惠民、送戏下乡”，力争每年完成送戏下乡演出10000场以上；组织“欢乐潇湘”大型群众文化活动，让十万群众演员登台亮相，让百万群众观看演出。从2015年起，开设“书道湖湘”书法公益大讲坛，延请国内知名学者、书法家讲课，每年每月一期，免费向公众开放，为弘扬中国优秀传统书法艺术搭建学术平台。

三、建立健全保障机制。要让以上各项工作常态化，就必须建立健全保障机制。

一是建立健全经费保障机制。各级文化单位要将“深入生活、扎根人民”主题实践活动具体化、常态化、项目化，纳入年内重点工作进行安排部署，要将开展主题实践活动的经费纳入预算，确保活动正常开展。争取各级财政每年将“深入生活、扎根人民”主题实践活动经费作为专项经费列入财政预算，专项使用、专项管理、专项审结。省文化厅及省直文化单位每年要安排一定经费，妥善安排下基层文艺工作者的交通、食宿等问题，不给基层增加负担。

二是建立健全奖励奖扶等考核机制。制定《“深入生活、扎根人民”主题实践活动考评办法》和《“深入生活、扎根人民”主题实践活动文艺创作成果奖励办法》，把文艺单位、文艺家参与“深入生活、扎根人民”主题实践活动与绩效考核、职称评审、评先评优等挂勾；每年的艺术创作专项扶持资金要重点对在主题实践活动中发现的好题材、好项目、好作品给予资金扶持；对在“深入生活、扎根人民”活动中表现出来的先进典型给予表彰奖励。

三是建立健全宣传推介机制。“深入生活、扎根人民”主题实践活动作为今年的一项中心工作，各级文化单位要制定宣传推介方案，积极主动与各媒体单位全方位合作，要利用网络、微信等新型媒介多层次、多维度来宣传推介文化单位开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的情况。要建立信息定时报送制度，厅直各单位、各市州文广新局确定专人负责。厅宣传信息中心、《湖南文化》等要及时报道活动的新动态新进展，报道涌现出来的新典型新风尚，报道各基层文化单位的好经验好作法，在全省上下营造良好的舆论氛围，营造有利于加强文艺队伍建设，促进文艺繁荣发展的良好工作格局。

湖南省文化厅

2015年3月19日