关于切实做好2014年春节和“两会”期间旅游安全保障工作的通知

发表时间:　2014-01-17 00:00 　

各市州旅游局，各旅游企业：

2014年春节即将来临，各级人大、政协会议也即将召开。为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实做好春节和“两会”期间的旅游安全保障工作，有效防范旅游安全事故的发生，为广大游客和人民群众创造一个欢乐、祥和、安全、和谐的旅游环境和氛围。根据省委省政府、省安委办和国家旅游局的部署要求，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，严格落实旅游安全保障责任

春节、“两会”期间，人流、车流、物流、群众活动增多，加之天气寒冷、气候多变，雾霾较多，生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期，安全管理难度进一步加大，极易引发安全事故。各级旅游管理部门和旅游企业要充分认识做好春节和“两会”期间旅游安全保障工作的重要性，增强大局意识、政治意识和责任意识，加大旅游安全保障监管力度。要加强组织领导，切实落实单位 “一把手”负总责和“一岗双责”的安全保障工作责任制，层层担负责任，逐级抓好落实，防止发生旅游安全事故，确保春节和“两会”期间旅游行业安全稳定，确保广大游客生命财产安全。同时，要加大旅游市场整治力度，维护旅游市场良好秩序，保障游客合法权益，为游客提供优质服务，树立湖南旅游安全优质服务良好形象。

二、突出重点，认真抓好各项工作

（一）切实抓好旅游交通安全。旅游管理部门要协调并会同旅游客运管理部门加大对旅游车（船）队、旅行社租用车辆的安全性能检查及驾驶人员教育培训，严禁车辆带病运营、超员超限运营、疲劳驾驶、超速行驶。要对旅游车队、旅行社挂靠车辆和驾驶人员进行一次全面清理，对手续不全，车况欠佳的旅游车辆严禁上路行驶，特别是张家界市要加大旅游客运安全保障力度，消除安全隐患。旅行社租用车辆要严格手续，签定有关合同，明确安全责任和处理赔偿办法，并对司机和导游人员加强安全防范和优质服务教育，严禁超速、超载、超限运载游客，确保旅游包车安全；要做好景区公路的安全畅通工作，随时掌握道路冰冻情况，凡因雨雪冰冻的危险路段要设置警示标示，配备防滑物资，安排专人值守，保障道路交通安全。

（二）切实抓好旅游消防安全。春节期间，天气寒冷，是用电和生火取暖的高峰期，同时也是燃放鞭炮欢庆节日和亲朋聚会的特别时期，各星级饭店、旅游娱乐休闲场所等人员密集型场所要进行一次拉网式检查，消除消防隐患，堵塞消防漏洞，确保火灾自动报警装置、自动喷淋、消防栓及各类灭火器材等消防设施处于完好有效状态，消防安全疏散通道要保持畅通。服务员能熟知消防设施的操作。特别是湘西凤凰要确保古城旅游区消防安全，确保不出现任何消防安全事故。

（三）切实抓好旅游游览（游乐）安全。要加大对旅游景区（点）和旅游游乐设施的检查和维护，严防冰雪等特殊天气情况下景区游道、扶栏、桥梁和各种游乐设施出现安全隐患。要确保安全管理到位，设施安全运行。要按照接待容量控制高峰时段游客数量，及时发布预警预报，科学疏导游客，严防发生拥堵踩踏事件。要严格执行在遇到恶劣天气时景区实行自行关闭制度，防止出现旅游安全事故事故。

（四）切实抓好旅游节庆活动的安全管理。各地节日期间组织的各项旅游节庆活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，加强安全检查，防止发生火灾、爆炸、社会治安以及意外伤害事故的发生，要加强食品卫生安全管理，要预防禽流感，坚决杜绝群体性食品安全事故的发生。

（五）切实抓好旅游团队的安全出游。无论是地接还是组团，旅行社都要把游客安全放在首位，科学设计和选择节日旅游线路。要开好行前安全说明会，旅游途中要随时提醒游客注意安全防护。要严格投保旅行社责任险和意外伤害保险，签定规范旅游合同，确保节日出游的游客远离危险，安全度假。

三、制定预案，有效应对突发事件

要制定和完善节日期间应急预案，落实相关应急资源，细化各项应急措施，组织开展应急演练，切实提高应急救援水平和能力。要强化对自驾车游、出境游、乡村游的安全引导和提示，加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全宣传，普及群众性的应急、自救、互救知识，增强旅游从业人员和游客安全意识，提高自我保护和逃生能力。

四、加强值班，确保安全信息畅通

各市州旅游管理部门和旅游企业要加强春节和“两会”期间的值班和应急职守工作，坚持领导带班制度和保持24小时手机开通，及时掌握本单位的安全动态，同时加强信息报送工作，遇有重要情况，严格按规定程序和要求及时上报并妥善处置。

省旅游局值班电话：0731-84720348、85839620、84717614（质监所）、0731-84725372（传真）

特此通知

湖南省旅游局办公室

2014年1月17日

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