关于对我省近期几起旅游安全事故的通报

发表时间:　2014-05-06 00:00 　

各市州旅游局、各旅游企业：

近期，由我省旅行社组织的旅行团发生三起安全事故，造成数名游客伤亡，现将具体情况通报如下：

2014年3月26日，张家界光明国际旅行社接待珠海华美国际旅行社组织的235人专列团队，赴重庆市彭水阿依河景区（4A级景区）乘坐竹筏漂流。当天下午4时许，导游按要求安排游客依次上了竹筏，当第一条竹筏筏行约200米时，突然因重心偏移导致竹筏侧翻，致使竹筏上的18人全部落水。经过40分钟的紧急救援，最终导致76岁和81岁的两名老人死亡，4人受伤。

2014年3月30日，邵阳华天国际旅行社组织一行35人的团队赴张家界大峡谷、芙蓉镇、红石林二日游。当天下午3时，该社租用的长沙湘辉旅行社有限公司的大巴车在古丈县S229省道行驶途中，因暴雨路滑，车辆发生失速侧滑，最后与山体相撞，造成6人重伤，3人手术，其余人员轻伤。

2014年4月23日，张家界环球国际旅行社接待一行37人的团队乘坐旅游大巴湘U-01599大型客车从张家界往湘西州凤凰县方向行驶。下午3时10分，行至S229线82KM+200M（默戎镇万岩村路段）时，因车辆在长下坡路段持续制动，致使车辆制动性能降低，车辆失控，驶出路面后侧翻于公路内坎，造成4人重伤，20余人不同程度轻伤。

上述三起旅游安全事故的直接责任虽都不属于运作旅游团队的旅行社，但也暴露出旅行社在旅游安全管理方面存在的薄弱环节，如对老年游客参与高风险旅游项目的提示和安全保障措施不到位，对旅游客运公司及旅游客运车辆的安全保障要求和对驾驶员随时提醒工作做得不够等问题。各旅游从业单位要认真吸取事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。

目前，正值旅游旺季，为进一步加强旅游安全保障工作，确保我省旅游安全有序，现提出如下要求：

一、各级旅游部门和各旅游企业要进一步提高思想认识，严格落实旅游安全保障“一把手负总责”和“一岗双责”及导游员、服务人员为游客第一责任人的责任制。采取有力措施，切实加大旅游安全保障督查检查力度，努力营造安全、有序的旅游环境，确保游客生命财产安全。

二、加大对旅游客运交通安全的督查检查。要协调、配合交通运管部门对旅游客运车辆和驾驶人员进行安全检查和培训，严禁达不到安全标准要求的车辆上路行驶，严禁驾驶人员违规驾驶，严禁旅行社租用无旅游客运资质的车辆和非法营运车辆，严格要求旅游客运公司履行旅游客运租车合同，确保旅游客运不出安全事故。

三、加大对旅游漂流安全的督查检查。要协调海事部门严格旅游漂流项目的审批许可，严禁非法经营漂流旅游项目。要切实做好漂流旅游的安全警示，配备救生设备，规范有序组织漂流旅游，避免拥挤、打闹和下河游泳等危险行为。不组织老年人和小孩参与漂流旅游。洪水等恶劣气候期间要提前发布预警，停止漂流旅游，确保游客安全。

四、加大对旅行社安全管理督查检查。旅行社要建立健全旅游安全保障各项制度。要与游客和相关服务供应商签订规范旅游合同，明确安全保障责任，落实安全保障措施。要强化对导游人员的的安全技能培训，导游人员要把保障游客安全放在首要位置，及时提醒游客和驾驶员注意安全旅游和驾驶，切实强化旅游各消费环节游客的安全保障工作，让游客安全快乐旅游。

五、各单位要加强应急和值班工作。要落实领导带班的24小时值班制度，密切关注恶劣天气和自然灾害等方面的旅游安全信息，及时发布旅游安全预警，发生旅游安全事故，按规定及时上报，并迅速组织开展有效应急救援。

湖南省旅游局办公室

2014年5月3日

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