中国政府网 | 中华人民共和国文化和旅游部 | 湖南省政府门户网站无障碍浏览 |
收藏 | 繁体中文 | ENGLISH
当前位置： 首页>政府信息公开>政府信息公开年报

湖南省文化和旅游厅2024年度法治政府建设报告

发表时间:　2025-03-27 11:56 　

2024年，省文化和旅游厅坚持以习近平法治思想为指引，认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，结合文旅行业特点，全面落实“谁执法谁普法”等普法责任制，通过健全工作机制、创新普法形式，打造普法品牌，促进了法治宣传与文化旅游的有机融合，为全省文化和旅游业高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2024年度法治政府建设基本情况

（一）深入学习习近平法治思想，加强党对文化和旅游工作的领导。厅主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，带头守法学法用法尊法，主持召开党组会、理论学习中心组，深学笃行习近平法治思想。定期听取法治建设相关工作汇报，专题研究行业立法、重大行政处罚、重大行政决策等工作，为全面推进法治建设工作提供强有力的组织保障。坚持科学依法决策，涉及“三重一大”事项均由党组会议集体研究决定。印发《湖南省文化和旅游厅关于印发<2024年度“谁执法谁普法”任务清单与责任清单>的通知》，明确了普法工作任务。印发《湖南省文化和旅游厅关于印发<领导干部应知应会党内法规和法律规章清单>的通知》并纳入党组会学习。“文旅小讲堂”安排2次依法行政专题课，提升了干部法治思维能力。

（二）坚持依法行政，推动文旅治理能力法治化。加强文旅重点领域立法和执法检查，配合省人大赴长沙市、常德市等地开展《中华人民共和国非物质文化遗产法》执法检查工作。开展“游客满意在湖南”行动，严治旅游市场顽瘴痼疾。严格落实法律顾问制度，降低重大行政工作中的法律风险。加强对规范性文件、重大决策、服务协议等合法合规性审查。健全行政执法工作体系，举办了2024年第一期全国文化市场执法以案施训培训班，进一步提高文化市场执法能力和水平。组织开展全省第六届文化市场综合行政执法技能竞赛，组织开展营业性演出、娱乐场所“春雷”专项整治行动，加强营业性演出、娱乐场所执法监管秩序。加强重点领域执法，全年开展执法检查72.2万余人次、警告1831家次、罚款1561家次、责令停业整顿38家、吊销许可证18家，保障文旅市场平稳有序。

（三）创新载体手段，推进文旅法治宣传教育品牌化。结合行业优势和特点，不断创新普法形式、打造普法品牌。一是精心组织“你学法我送票”公益普法活动。组织开展“你学法我送票·跟着旅发大会游湖南（衡阳）”活动，免费配套发放1000万元消费券，共吸引了全国各地238万人次参与学法答题，实现了普法教育拉动地方旅游经济发展的良好效果。二是丰富“法治进文旅场馆”活动内容。在酒店、景区景点、公共文化场所放置“学法有礼”宣传二维码，活动共吸引了812万人次参与，实现了文旅法治植根基层、植根大众。举办了第四届“诗和远方·与法同行”演讲比赛。三是创新开展“湘遇非遗·法治同行”活动。以非遗载体传播法治精神，创作了一大批形式多样的非遗文化作品，增添了普法活动的趣味性，推动了非遗的保护和传承，让法治宣传教育更接地气、更有生气、更凝人气。四是积极开展法治文艺作品创作演出。通过文化科技卫生“三下乡”、文旅志愿服务等活动，以基层群众喜闻乐见的文艺作品将法治宣传教育落到实处。创作了《清官李蛮牛》《守法不打折》等法治作品，开展“送戏下乡”等各类文艺演出1.6万余场。

（四）持续优化服务，助推法治化营商环境不断提升。严格落实公平竞争审查制度，持续推进文旅领域“放管服”改革，全面推开“双随机、一公开”监管，落实“高效办成一件事”工作机制，按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革理念，对行政权力清单和公共服务事项清单进行梳理，为申请人提供更加便捷满意的服务。建立全省大型营业性演出联合审批监管机制并取得实效，以举办周杰伦演唱会为契机，着重抓了落实属地主体责任，建立工作机制；加强票务管理，防范舆情风险和廉政风险。全年共办理行政审批件3567件，办理事项群众满意度100%，实现了审批服务0超时和0投诉。

二、存在的问题

2024年，我省文旅领域法治政府建设取得了一些成绩，厅政策法规处荣获全国“八五”普法中期表现突出单位，但仍存在一些问题和不足：一是法治意识有待提高。学习宣传贯彻习近平法治思想的力度和深度有待提升。理论学习中心组还存在学习研讨力度不够的现象；立法思维还停留在配套上位法来提出立法建议，数字文化、数字文博、旅游新型业态等“小切口”问题的“小快灵”立法建议不够；学法主要着眼于文旅领域法律法规，忽略其他领域涉文旅法律的学习，特别是对公平竞争和全国统一大市场的相关政策理解不够深刻；有些干部对依法行政还存在模糊认识，习惯于传统的思维方式和工作方法，轻法律手段重个别处理，轻制度管理重协调解决。

二是制度建设有待加强。文化执法的相关经费、装备等还不到位，全国文化市场技术监管与服务平台、湖南省互联网+监管服务平台等执法信息平台间数据不互通、不共享，降低了行政执法效率；电竞酒店、剧本娱乐等新兴文旅市场有效监管有待提升；运用法治建设考核结果有待于进一步深化。

三是执法水平需进一步提升。执法形式和手段需进一步创新，由于文化市场综合执法涉及文化、旅游、新闻出版等多个领域，涉及的法律法规和规范性文件较多，点多面广，对工作人员业务能力和执法水平提出了新的要求，需要持续提升业务能力和政策水平。

三、下一步工作打算

2025年，我厅将深入学习贯彻习近平法治思想，持续健全文旅法治体系，扎实推动文旅业高质量发展。一是继续开展好“你学法我送票”和“法治进文旅场馆”两项普法品牌活动，助力全民法律素养提升。二是加强对涉文旅职责要求的法律法规学习，立足“小切口”提出立法建议，推进《湖南省民宿管理若干规定》立法工作。三是提升依法治理能力，进一步深化文旅领域“放管服”改革，不断优化营商环境。四是加强法治文艺创作，推出更多法治文艺作品。

湖南省文化和旅游厅2024年度法治政府建设报告

33623878

友情链接