对省政协十二届二次会议第0083号提案的答复

发表时间:　2019-07-22 13:51 　

黄琴委员：

您提出的《关于将新兴公共文化艺术馆一并纳入国家免费开放补助范围的建议》收悉，现答复如下：

一、国家出台的相关补助政策

根据财政部、原文化部《关于印发<中央补助地方美术馆、公共图书馆文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法>的通知》（财教〔2013〕98号）的要求，中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）（以下简称“三馆一站”）免费开放专项资金，用于支持文化主管部门归口管理的地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站免费开展基本公共文化服务。“三馆一站”免费开放补助标准为：地市级每馆每年50万元，县级每馆每年20万元，乡镇综合文化站每年5万元。中央财政对我省按照基本补助标准的50%（自治州80%）安排补助资金，地方配套部分按照湖南省财政厅、原湖南省文化厅转发财政部、原文化部《关于印发<中央补助地方美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法>的通知》（湘财教〔2013〕62号）规定，由省、市、县按比例共同承担。截至2018年底，我省免费开放地市级三馆有39个、县级三馆（图书馆、文化馆、美术馆）264个、乡镇综合文化站2108个、街道（社区）综合文化服务中心322个。

二、关于您对我厅提出的建议

“东江湖摄影艺术馆”、“人文潇湘馆”、“东江湖奇石馆”、“东江湖移民博物馆”等实行免费开放，出现维护费用高、运行困难等问题，确实是当下非文化主管部门归口管理的地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆的主要问题，我们对此表示充分理解。考虑到非文化主管部门归口管理的地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆的需求及地方财政实际困难，2015年，国务院办公厅转发原文化部等部门《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》（国办发〔2015〕37号），鼓励和支持政府向社会力量购买公共文化服务工作。但是，鉴于目前各级政府财力问题，此项工作推进不够。下一步我厅在此方面的工作打算:

一是将积极做好各市州、县市区公共文化服务体系的调查摸底工作，加强对民营公共文化场馆的指导和扶持。

二是密切关注中央相关政策的出台情况，会同省财政厅加强对市县免费开放运转保障工作的指导和督促，视情况积极协调调整我省三馆免费开放补助政策，逐步建立以免费开放绩效考核为导向的资金安排补助机制。

三是在协调安排相关文化专项资金时，对资兴市符合条件的项目给予关注和支持。

感谢您对文化工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2019年6月4日