对省政协十二届二次会议第0250号提案的答复

发表时间:　2019-07-22 14:15 　

郑志谦委员：

您提出的《关于持续发展湖南省旅游经济的提案》收悉，现答复如下：

湖南省旅游资源丰富，自然风光秀丽，文化积淀深厚，民族风情浓郁。近年来，湖南省委、省政府高度重视旅游业发展，将建设全域旅游基地作为实施创新引领、开放崛起战略的重要抓手，制定实施《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划(2018-2020年)》，在国际航线开通的主要客源地，创新举办“锦绣潇湘”走进“一带一路”文化旅游合作交流系列活动，并邀请“一带一路”国家和地区的境外旅行商和主流媒体来湘考察踩线营销旅游精品线路，加快构建全域旅游开放发展新格局，有力促进了我省开放强省建设。全国旅游统计数据显示，2015年到2017年全国入境游客三年增长4.51%，平均增速为2.23%;全国出境游客三年增长11.97%，平均增速为5.81%。与全国相比，近年来，湖南省入出境游客保持持续强劲增长，入出境游客增速远高于全国平均水平。全省接待入境游客从2015年的226.5万人次增长到2017年322.68万人，三年增长幅度42.46%，平均增速为19.36%。全省旅行社组织出境旅游人数从2015年的159.09万人增长到2017年的256.63万人，三年增长61.31%，平均增速为27.01%。2018年湖南省接待入境游客365万人次，同比增长13.14%;实现旅游外汇收入15.2亿美元，同比增长17.37%。

一、关于推广宣传方面的建议

下一步，我们将进一步开发世界知名旅游目的地，一是联合有关部门共同研究出台针对粤港澳大湾区游客分季节、分区域的优惠措施，包括门票减免、酒店优惠。二是邀请粤港澳大湾区组团旅行社来湖南考察踩线。三是在粤港澳大湾区举办湖南文化旅游推介会。四是深入了解国际旅游消费变化趋势和客源地游客对旅游产品需求的特点与喜好，邀请客源地知名旅行商参与研发设计湖南入境旅游产品线路和海外推广方案，提升湖南入境旅游产品研发与市场营销对接的精准度。

二、关于文创旅游商品方面的建议

一直以来，我厅高度重视文创旅游商品开发工作，通过举办首届湖南文化创意设计大赛、第九届旅博会，参与第一届“马栏山杯”文化创意设计大赛等推动我省旅游商品的特色化、品牌化。今后，我厅将实施文化旅游创意产品提质升级计划，继续举办全省文化旅游商品设计大赛，推荐优秀旅游商品参加国内外展会，进一步打造湖南特色的旅游商品体系。

三、关于软硬件配合，接待国际游客方面的建议

近年来我省着力提升旅游景区服务质量，以全域旅游示范区建设推动旅游基础设施建设和公共服务设施建设，加强旅游景区标准化管理，完善景区中英文对照的导览、服务标识，使景区游览便利化程度有所提高。但随着国际游客的增多，我省各景区的外语接待服务水平确实不能满足需求，我们将加强国际游客接待服务标准化和国际游客公共服务建设，逐步提升旅游景区外语接待服务能力。

四、关于和本地大学生合作，发展外语本地团方面的建议

《中华人民共和国旅游法》第三十六条：旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。第三十七条：参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。因此，大学生如果担任旅行团导游，必须取得导游资格并申领导游证。为弥补外语导游不足的问题，目前我们鼓励大学生通过加入旅游志愿者服务队伍的方式，为大型外事活动、旅游接待提供志愿服务。

五、关于旅游演艺方面的建议

旅游演艺是文化和旅游融合发展的重要载体。目前，我省旅游演艺市场持续繁荣，有《魅力湘西》、《烟雨张家界》、《天门狐仙》、《边城》、《桃花源记》等众多景点演艺节目。今后，我厅将坚持正确方向，加大文化内涵挖掘力度，更好发挥政府在规划引导、市场监管、公共服务、内容把关等方面的职能，坚持因地制宜，多样化、差异化发展，进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，强化各类旅游演艺经营主体地位，充分调动社会各方面积极性，推出更多游客和群众满意的精品佳作。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2019年5月30日