湖南省文化和旅游厅对省政协十二届三次会议第0752号提案的答复

发表时间:　2020-06-30 15:01 　

杨建中委员：

您提出的《关于将中国人民抗日战争胜利受降旧址优先列入我省申报国家5A景区的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

中国人民抗日战争胜利受降旧址为全国爱国主义教育基地、全国重点文物保护单位及全国红色旅游经典景区，1985年正式对外开放，2008年被评为国家4A级旅游景区。作为全面反映纪念抗日战争胜利受降史实的红色景点景区，支持其申报国家5A级景区，对促进研究抗战史学、弘扬抗战精神、挖掘红色旅游资源、发展文化旅游产业具有积极意义。

我厅支持芷江挖掘本地旅游资源，打造高等级旅游产品。国家5A级旅游景区评定是为了增强地方旅游核心吸引力、支持地方旅游产业发展，本着自愿申报原则，按照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准开展的标准评定活动。根据《旅游景区质量等级管理办法》（中华人民共和国国家旅游局令第23号令）第十二条“5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。” 中国人民抗日战争胜利受降旧址景区于2008年创建为国家4A级旅游景区，故符合申报条件。国家5A级旅游景区在景观质量、硬件设施、服务质量、游客满意度等方面都有很高的要求，创建周期长，前期投入多，业务要求高，是一项长期、系统、复杂的工作任务。2020年5月13日，我厅组织专家赴芷江调研指导中国人民抗日战争胜利受降旧址景区的5A创建工作，实地调研了景区的停车场、游客服务中心、飞虎队纪念馆、湖南抗日战争纪念馆、和平园和景区周边环境等，并与当地政府、景区等方面进行了座谈。调研专家对照《旅游景区质量等级的评定与划分》国家标准和细则要求，对景区的5A创建工作提出了专业的意见建议。

按照事权与支出责任相适应的原则，创建国家5A级旅游景区的责任主体主要是地方政府，建议当地政府结合自身财力合理编制景区建设总体规划，同时，要按照国家5A 级景区评定标准，提前做好5A创建的科学规划和可行性论证，不断提升服务质量、环境质量和景观质量，增加市场影响力。建议一是整合省财政支持资金、市、县级财政资金及社会各方资本，统筹使用，突出重点，打造文化旅游核心品牌。二是加强景区抗战文物保护与利用，提升景区红色内涵，讲好红色故事。三是通过完善自助导游手机APP系统，建立文明旅游志愿者服务队伍，开展红色实景演艺和展演，引入文化旅游品牌落户等，推进景区“旅游+业态”不断丰富，再按照程序要求开展申报与创建，我厅将根据工作职责予以指导与支持。

感谢您对湖南文化旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2020年6月12日

联系人姓名、职务：夏阳春资源开发与全域旅游推进处一级调研员

联系电话：0731-85286093

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111