湖南省文化和旅游厅对省政协十二届四次会议第0205号提案的答复

发表时间:　2021-08-25 15:27 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十二届四次会议第0205号提案的答复

金鑫、王文珍委员：

你们在省政协十二届四次会议上分别提出的《“讲好红色故事，弘扬英烈精神”——深度挖掘和弘扬红二方面军历史》《关于推动湖南红色资源开发利用助推乡村振兴的提案》（第0205号）提案收悉，综合省委宣传部、省委党史研究室、省扶贫办,张家界市政府的会办意见并研究，现将办理情况答复如下：

一、关于金鑫委员提出的“讲好红色故事，弘扬英烈精神——深度挖掘和弘扬红二方面军历史”的提案。

红二方面军是三大红军主力之一，他们在中国革命处于极端困难时期建立了湘鄂川黔革命根据地，使党和红军开创了从失败走向新生的革命局面；他们的长征贯穿了整个红军长征从酝酿、出发到胜利的全过程，起到先行探路和掩护主力、开创新区和战略策应、推动北上和维护统一等无可替代的作用，是夺取全国红军长征最终胜利的重要力量。深入研究红二方面军和湘鄂川黔革命根据地的历史，对于引导广大党员干部用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育，大力弘扬长征精神，造福革命老区群众，具有十分重要的意义。

今年张家界市委市政府出台了《张家界市加快建设世界一流旅游目的地行动计划（2021－2025）》，将桑植红色旅游区作为重要的一极进行打造。

今年洪家关旅游区将开始创建国家5A级旅游景区，湘鄂川黔革命根据地纪念馆已投资500万元对纪念馆的展示和智慧旅游系统进行改建和升级，贺龙纪念馆将开工建设智慧景区，红军体验园继续追加投资1000万元，九天峰恋景区投资4000万元打造我市首台红色演艺节目－－《红色桑植》，投资6.5亿元建设洪家关红色教育培训基地，桑植民歌寨已建成，何家界红色文旅景区和“十八寨”国际民宿度假区项目招商已落地，湖南百年红色教育基地计划投资3.8亿元建设集党性教育、研学旅行、团队拓展、红色旅游于一体的红色教育基地，一期项目已投资5000多万元，2020年洪家关乡成功创建湖南省第二批文旅小镇。深入开展红色旅游与研学旅游的融合发展，2018年，贺龙故居和纪念馆、武陵源风景区（含贺龙公园）、红二方面军长征出发地纪念馆和纪念碑、廖汉生故居被湖南省教育厅认定为湖南省中小学生研学实践教育基地。

张家界市制定了《张家界市红色旅游进景区活动实施方案》，开展红色旅游进校园、进社区、进景区活动。推出了8条红色旅游精品线路。开展“走红军路、穿越大湘西”、桑植民歌节等系列活动让游客感受到红色文化的魅力。其中，2019年张家界市成功召开了以“伟人故里、红色桑植、魅力帅乡”为主题的湖南红色旅游文化节暨桑植民歌节，推介了桑植县的“红、绿、多彩”的文旅资源。从2019年起张家界市共有65个村进入我厅送客入村范围，其中刘家坪的长征村是全省送客最多的村镇之一。2021年3月30日在桑植县举行“建党百年贺龙故里帅乡行”红色旅游专线产品推广活动暨红色旅游专线产品发布活动，向省内100家旅行社、市内150家旅行社推出三条经典线路红色旅游专线产品，逐步向全国推广。

2020年张家界市委组织部、张家界市文化旅游广电体育局、张家界市财政局、张家界市人力资源和社会保障局出台了《张家界市旅游人才“优化”工程实施方案》（张文旅广体[2020]103号），鼓励各文旅企业引进培养高素质人才。与北京大学、中山大学、吉首大学（疫情不能出省）合作举办了3届全域旅游人才精英班的培训。2019年我市选派20人参加了全省红色旅游讲解员培训，选派9名讲解员参加全省红色旅游五好讲解员比赛，湘鄂川黔革命根据地纪念馆杜双被评为全省五好讲解员。桑植县为加强红色宣传员培养制定了桑植县红色文化宣讲团工作方案，成立红色文化宣讲领导班子，组建红色文化宣讲团队，从县直机关、学校、党性教育基地、红色研学基地等选拔红色宣讲员，以弘扬“长征精神”“贺帅精神”“革命初心”等为重点内容举办培训班，提升红色宣讲员的职业素养和业务水平，已于2020年8月初对宣讲团成员进行集中培训并颁发证书。

去年，省委宣传部牵头与省文旅厅制定了长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划的建议，规划以红二、六军团长征出发地旧址群为核心，科学整合长征沿线地区的相关文物资源，打造红二、六军团长征路线集中展示带。2018年新建了红二方面军长征出发地纪念馆，以长征文化旅游牵头，辐射带动自然与文化资源协同保护与高效利用。桑植红二、六军团长征出发核心展示园、长征路线集中展示带已规划纳入长征国家文化公园（湖南段）重点建设项目。下一步，我们将根据中宣部审批的规划对长征国家文化公园桑植县段建设积极给予支持，争取在率先建成长征文化公园，形成示范效应。

二、关于王文珍委员提出的“关于推动湖南红色资源开发利用助推乡村振兴的提案”。

作为红色旅游大省，我省将红色旅游产业发展作为全省经济结构的重要“拼图”，描绘出集红色教育、红色旅游、红色产业等于一体的“红色蓝图”。2020年，我省红色旅游景区(点)接待游客1.45亿人次，实现红色旅游收入1350多亿元，直接就业和带动就业人数达到100多万人。连续17年举办了湖南红色旅游文化节，而且大多数是在罗霄山和武陵山集中连片贫困地区的革命老区县市举行，促进了老区人民脱贫致富。从修复“半条被子”“断肠明志”等红色资源，到加大“伟人故里”“秋收起义”“第一军规”“通道转兵”的保护力度，再到精心设计红色旅游线路，把革命感人故事融入到“红色旅游+”品牌，“伟人故里·红色潇湘路”“不忘初心·重走长征路”等红色旅游线，为红色资源“聚”神赋能，让历史文化传承、红色教育与经济发展相得益彰、相互促进。整合红色旅游资源发展促脱贫，恢复了醴茶铁路客运运营，累计发送旅客37.5万人次，为当地红色旅游发展和产业扶贫提供了有力支撑。联合江西省首次举办了“2020中国红色旅游博览会”，擦亮湘赣边红色文化旅游品牌，共促湘赣边革命老区经济社会发展。汝城县文明瑶族乡瑶族村和湘西州十八洞村融合红色旅游资源促脱贫成效在全国都产生了积极的影响。

在整合红色资源方面。我们始终高度重视红色文化资源保护与开发利用，科学整合长征沿线及邻近地区众多旅游资源，积极推进长征国家文化公园（湖南段）建设，计划重点打造五大核心展示园，建成五条集中展示带。省委宣传部、省文旅厅等有关单位以完善旅游交通设施、强化配套功能、加快“红+绿”融合发展、鼓励文创产品开发等为手段，加大对革命老区、红色景区硬件设施建设的支持力度，增强革命老区与红色景区的吸引力和影响力。

在红色资源利用方面。一是聚焦聚力青少年爱国主义教育。省委宣传部联合省教育厅印发《关于在全省中小学生春游秋游中开展“走进红色课堂、传承红色基因”主题活动的通知》，通过丰富活动内容、创新活动形式，引导广大青年学生争做红色基因传承人。打造“我是接班人”湖南省网络大课堂之“潇湘红色故事汇”小课，目前已推出4堂小课，全省广大中小学生同步参与学习。结合建党百年，在全省高校开展“潇湘红色故事汇·百年激荡青春潮”全省大学生红色故事讲述大赛，相关网络纪录片拍摄入选国家广电总局2020年度第一、第二季度重大题材网络影视剧项目库。二是加强主题创作。近年来省委宣传部指导拍摄了《半条棉被》《通道转兵》《长征之歌》等电视电影专题片，出版了《红军长征在湖南》《湖湘英烈故事从书》《立此存照——十八洞村精准扶贫档案实录》等图书，对于讲好长征故事，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴及革命老区振兴发展发挥了积极作用。

现正在编制《湖南省“十四五”文化和旅游业发展规划》，我们将做好红色旅游与乡村旅游的顶层设计，继续配合省级相关部门着眼乡村振兴大局，加强政策（业务）指导、资金统筹和监督管理，不断推进乡村旅游与红色旅游的融合发展。

下一步，我们将着力推动长征国家文化公园（湖南段）建设，高标准建设韶山至井冈山红色旅游铁路专线，积极争取长征国家文化公园、红色旅游和文物保护等专项支持，全面加强对全省爱国主义教育基地的指导，努力提升展陈水平，并加强长征沿线地区红色景点的交流互动，推动红色资源共建共享。我们也将在申报国家经典红色旅游景区、推进重点红色旅游项目建设、红色旅游景区创建国家A级旅游景区、乡村旅游重点村遴选等方面继续做好工作，进一步深挖各地红色文化内涵，支持各红色旅游景区景点提升建设质量，助推乡村振兴。

感谢您对乡村旅游和红色旅游的关注和关心！

湖南省文化和旅游厅

2021年7月13日

联系人、职务：张国兵资源开发与全域旅游推进处四级调研员

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