湖南省文化和旅游厅对省政协十二届四次会议第0223号提案的答复

发表时间:　2021-08-25 15:50 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十二届四次会议第0223号提案的答复

李平委员、民进省委等：

你们提出的《以红色旅游协同发展助推长株潭区域一体化的建议》和《以红色旅游协同发展助推长株潭一体化的建议》的提案收悉，由我厅会同省交通厅、省委组织部、长沙市政府、湘潭市政府、株洲市政府办理，结合以上单位意见，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于坚持共赢理念，强化管理协同的建议。湖南是红色文化旅游资源大省，长株潭是我省红色资源核心板块，以红色旅游协同发展助推长株潭一体化发展是民心所往、民意所向。近年来，在省文旅厅的指导支持下，长沙、株洲、湘潭三地以“资源共享、优势互补、共同发展、彰显特色”为宗旨，共同加快推进红色文化旅游融合发展。

（一）认真落实《长株潭城市群一体化发展行动计划（2019—2020年）》，由湘潭市牵头，联合长沙市、株洲市对部分景点门票进行了调整，取消了6个景点门票、降低了3个景点的门票及相关服务价格，发布51个首道门票免费景区名单，实现旅游同城同待遇，共享旅游一体化发展成果。开展旅游景区联合宣传，三地3A级景区实施联合打包宣传推介，在媒体或景点门口、城市进出口等醒目位置联合推介对方旅游景点，实现市场共拓、客源共享。

（三）2021年3月28日，三地签订了《长株潭区域文化旅游合作发展协议》，通过搭建文化艺术交流机制、成立公共文化服务联盟、搭建景区交流合作桥梁、联合开发旅游产品线路、共同举办文旅推广活动、建立三市信息共享机制等，全方位开展合作，有效加强了长株潭三市区域联动和协同发展。

下一步，长株潭三市将凭借红色旅游发展的强劲东风，致力于打造中国红色旅游高地。推动长株潭红色旅游市场和服务一体化，实现长株潭地区红色旅游发展产业同兴、创新同为、开放同步、平台同体。建立汇报对接机制、协调调度机制、督办评价机制，原则上由长株潭一体化发展联席会议秘书处负责定期向湖南省长株潭一体化发展领导小组和领导小组办公室汇报三市工作推进情况及提请研究解决的各项工作事项，共同争取国家出台支持长株潭地区红色旅游发展的政策措施。三市互为目的地宣传推广、探索休闲旅游、红色旅游、乡村旅游、研学实践等旅游融合发展方式，打造国内外知名的高铁旅游走廓、工业旅游示范城市、湖湘文化旅游等精品线路；整合韶山、花明楼、乌石、开慧、胡耀邦故里、秋收起义纪念馆、浏阳河等红色旅游资源，力推“两山一河”星星之火燎原之地，打造长株潭红色旅游共同体；建设湘江游艇邮轮旅游码头和自驾车房车营地，打造湘江旅游走廊。探索推进长株潭旅游“一票通”，激发区域优质旅游资源联动效应，加强文化交流，共同传播湖湘文化，丰富三市城乡文化生活。

二、关于坚持差异定位，强化规划协同的建议。省文旅厅已在《湖南省“十四五”时期文化和旅游发展规划》提出打造“长株潭文化旅游融合发展板块。围绕打造国际文化创意中心、国际文化旅游目的地的定位，依托长株潭一体化发展，建设以媒体艺术、红色文化、都市文化、时尚文化、工业文化等为主要特征的文化旅游融合发展板块。2021年4月10日，长株潭一体化发展第三届市委书记联席会议召开，出台了《长株潭一体化发展2021年行动计划》，又一次为长株潭一体化发展提供了契机。下一步，将进一步聚焦红色主题，传承红色使命，挖掘红色资源，发展红色产业，打造红色品牌，不断强化全局意识，发挥协调精神，全面加强三市联动和部门间协调配合，不断创新完善工作合作机制，同心同力、分工协作、齐抓落实，加快提升区域红色旅游整体吸引力、竞争力。

三、关于坚持特色发展，强化产品协同的建议。习近平总书记考察湖南时强调要“用好红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传”。长株潭地区是伟人故里、革命摇篮、红色热土，是我省红色资源的核心板块。省委、省委组织部、省文旅厅高度重视，着力开发利用好全省尤其是长株潭地区红色资源。根据中央组织部统一部署，省委组织部在深入调研的基础上，出台《关于加强和改进干部党性教育基地工作的意见》，制定了湖南省党性教育基地和课程体系建设的方案。对全省特别是长株潭地区红色教育资源进行了全面摸底，省委批准建设副厅级的韶山干部学院，列入中央组织部备案管理；省委组织部分三批对全省18家市州级党性教育基地进行备案管理，其中长株潭地区有雷锋学院、秋收起义、炎陵、韶山、彭德怀党性教育基地5家。目前，全省已形成以韶山为龙头、以韶山干部学院和市州级党性教育基地为骨干、以遍布全省的党性教育现场教学点为支撑的党性教育基地网络。

省文旅厅制定并发布了湖南省《研学产品设计与评价规范》、《研学旅游基地评价规范》等湖南省地方标准，目前正在指导制定《红色研学旅游服务规范》、《研学旅游目的地建设规范》等地方标准，同时在官网开设了研学旅游专题专栏，研学旅游内容、产品、活动日渐丰富。下一步，将评定一批以知识科普、自然观赏、体验考察、励志拓展、文化康乐等类型为主的研学旅行基地。并充分吸纳代表建议，打造红色研学主题线路。在党的百年华诞，重点围绕伟人故里、长征国家文化公园、湘赣边合作，推出一批红色研学旅游精品线路，通过精品线路的串联，使红色研学旅游发展串联业态，连点成线，全面发展。

针对不同游客群体的现实需求，长沙、株洲、湘潭三地主动求新求变，推出了长株潭红色旅游精品线路、休闲旅游精品线路、研学旅游精品线路，串联起长株潭重要A级景区、博物馆、科学技术馆等，并将长株潭精品旅游线路宣传折页投放至长株潭重点旅游景区（点）、星级宾馆等，且通过官网官微、电视台、日报等合作媒体进行广泛传播。

今年以来，为庆祝建党100周年，长沙、株洲、湘潭三地共同举办了“光辉百年路走红长株潭”红色之旅百团首发式暨2021长株潭红色文年启动式。联合筹办“传承红色基因•践行三高四新”2021年长株潭城市群大型体育赛事系列活动，以体育赛事注入红色文化元素，助力长株潭红色文化旅游一体化发展，激发长株潭红色旅游消费动能。

四、关于坚持共建共享，强化信息协同的建议。省文旅厅在省级财政没有资金投入的情况，积极引导社会力量参与，在统筹建设、运行管理、优化服务、可持续发展等方面走出了湖南公共数字文化建设新模式，全省公共数字文化服务能力显著提升。截止2020年底，以“湖南公共文旅云”省级综合服务平台为中心，向上对接国家文化云，向下联通14个市州、123个县市区公共文旅服务平台，并初步实现与各级公共图书馆、文化馆的数据打通，全省公共数字文化服务网已基本建成。

下一步，省文旅厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握满足人民群众对美好生活的向往这个总目标，强化责任担当、锐意改革创新、加强文旅融合,落实《湖南省实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》的要求，在更高的起点指导推进长株潭城市群公共文化服务基础设施建设，以红色旅游协同发展助推长株潭一体化建设，带动全省现代公共文化服务体系建设迈上新的台阶。

感谢您对湖南文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2021年6月16日

联系人姓名、职务：叶小玲资源开发处四级调研员

联系电话：85286099

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