湖南省文化和旅游厅对省政协十二届五次会议第0010号提案的答复

发表时间:　2022-09-20 10:07 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十二届五次会议第0010号提案的答复

金鑫委员：

您提出的《创品牌抓融合，加快建设世界知名旅游目的地》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于树立一个统一品牌

为更加科学精准定位湖南旅游形象，提升湖南旅游知名度、美誉度和影响力，1月28日，省文旅厅面向全球征集湖南旅游宣传口号和旅游形象标识（LOGO）。征集活动启动后，省文旅厅

与湖南日报集团制定详细宣推方案，对湖南旅游宣传口号和旅游形象标识（LOGO）征集活动进行了全方位、立体式的宣传报道，让全国各地、社会各界纷纷参与到建言献策中来。通过大规模征集活动，成功为首届全省旅游发展大会开了好头、造了声势，起到了良好的暖场效果。我厅召开了多次专家座谈会，当面征求社会各界专家学者和业内人士意见和建议。后续，我厅将报请省委省政府批准后尽快修改完善湖南旅游标识（logo）并组织就宣传口号和标识（logo）进行全方位宣传。

二、推动两大中心旅游圈建设

关于推动全域旅游战略。争取出台实施全域旅游战略三年行动方案和相关配套政策，推动建设一批全域旅游高质量发展市县区。启动全省旅游资源普查。指导各地有序开展高等级旅游景区、省级工业旅游示范点、国家级工业旅游示范基地的创建，丰富旅游供给。加快推进旅游度假区、旅游休闲街区等休闲度假产品建设，打造休闲度假旅游品牌。持续推进乡村旅游重点村镇和星级乡村旅游区点建设，推动乡村旅游全产业链发展。提升景区服务质量，鼓励景区提升新型基础设施水平，如安全设施、无障碍设施、充电桩、数字化网络基础设施，推动景区提质升级高质量发展。

关于明确以长沙、张家界两个国际化旅游中心为发展重点。近年来，我厅坚持项目为王理念，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，重点在搞好顶层设计、培育新型业态、开发创意产品、做好文旅投融资服务、抓好重点项目资金奖补、促进文化旅游消费、加快融合发展等方面着力，积极推进全省文旅产业项目建设发展，落地一批有影响力的标志性产品和项目，加快世界知名旅游目的地建设。下一步，我厅将按照厅党组统一部署，按照《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》要求，进一步挖掘全省文化旅游资源，促进文旅消费，加快推进文化旅游深度融合发展；扩大产业规模，提升品牌效应，建立省级重点项目库，推进建立长效管理督办机制，积极推进全省项目建设发展；在中央、省级文化和旅游产业资金申报推荐工作中，对文旅产业提供规划创意、对接推介、投资融资、专家咨询等方面指导和服务；对其符合相关发展专项资金扶持条件，并按规定程序申报的文化文旅游产业项目，予以重点关注。

关于制定强有力的扶持政策。目前，虽然中央、省级专项资金没有专门支持成立产业发展基金的，但是省文旅厅以首届全省旅游发展大会为契机已经安排了相关专项资金支持张家界承办首届全省旅游发展大会。另外，考虑到张家界的实际情况，省文化和旅游厅后续还将持续关注中央、省级专项资金，在以后的中央、省级专项资金项目申报中，对申报符合条件的相关项目争取给予支持。

三、关于创新三种融合模式

做强红色旅游，探索红色文化与旅游融合新模式。完成《湖南省“十四五”红色旅游专项规划》并组织实施，积极推动建设湖南省红色旅游基地体系。举办2022中国红色旅游博览会、2022湖南红色旅游文化节。积极推进长征国家文化公园湖南段、湘赣边红色旅游融合创新发展区、“韶井红色旅游专列”等重点旅游产品建设和宣传。协调湖南电台广播村村响大喇叭开设《红色百年》专栏，报道推荐湖南红色旅游线路，感受“百步之内必有芳草”的红色湖南。

搭建跨界桥梁，带动不同行业融合共赢。我们历来高度重视“文旅+影视”，多年来协调湖南卫视等省直媒体做好文旅融合的宣传推广，积极塑造湖南文旅品牌形象。如创新宣传“味道湖南”美食季活动，芒果TV制作了艺人打call及投票宣传视频、宣传海报、推文、创意互动H5等，上线《至味湘菜》、《湘当有味》、《向往的味道》、《14道湘味牛气冲天》等专题共240条湘菜主题短视频，点击量近700万次。又如湖南卫视在《答卷新湖南》等专栏中推出《锦绣潇湘处处如画》、《湖南旅游迈向万亿产业》等报道，宣传湖南积极探索各类文旅要素跨界融合，全力打造全域旅游基地和旅游强省，推动实现旅游万亿产业大跨越。

2022年，我厅将以首届全省旅游发展大会为契机，向省委宣传部争取支持，并进一步协调省广电局和省直广电媒体加大对湖南文旅形象宣传力度，注重与全省各地州市媒体力量的联动，开展全面、系统的宣传。重点规划有：一是与省直主要广电媒体合作，积极做好首届湖南省旅游发展大会的相关宣传报道和开幕式等重点活动承制承办。二是争取协调湖南卫视制作推出“旅游+美食”类纪录片，强化本土旅游和美食特产宣传推广。三是争取协调省广电局推出城乡新生活纪实体验节目，取景湘江百里画廊等旅游打卡地。在国庆、五一等节假日期间开展专题专栏宣推活动，创新宣传渠道，不断提升湖南文旅形象品牌。

打造文创品牌，推动非物质文化遗产与旅游融合。我们将进一步挖掘、整理、阐释、弘扬非物质文化遗产所蕴含的重大价值和时代精神，做优做强湖湘优秀传统文化IP，持续提高我省非遗代表性项目的知名度、美誉度;实施好湖南省传统工艺振兴计划、湖南省曲艺传承发展计划，发掘和运用传统工艺、曲艺所包含的文化元素和理念，培育具有湖湘特色的传统工艺、曲艺表演的知名品牌，探索非遗美食、非遗手工沉浸式体验新模式；积极打造非遗精品旅游线路，在非遗主题旅游，非遗研学、非遗民宿、非遗演艺、非遗文创等领域实现新突破，促进非物质文化遗产与旅游深度融合，既推动我省非物质文化遗产创造性转化、创新性发展，又进一步延长旅游产业链，丰富旅游业态。

四、强化三大支撑

关于强化三大支撑，我厅具体举措如下：一是改善营商环境，做强做大市场主体。一方面，引进国内外主要客源地知名旅行社落地湖南；一方面，做好政务服务，为旅游企业在政务审批、项目申报、投融资等方面实行保姆服务。二是加强文明建设，倡导文明绿色旅游新风尚。将精神文明建设工作与文明旅游、疫情防控有机结合，广泛开展形式多样的文明旅游宣传教育，深化拓展文化旅游行业精神文明建设主题实践，大力普及健康文明旅游知识。在星级旅游饭店、等级旅游景区、乡村旅游景点、旅游度假区、等级旅游民宿、互联网上网服务营业场所，公共服务场所等游客接待单位加强文明引导，全面宣传贯彻行业文明服务规范，确保从业人员掌握并使用本行业文明服务用语，开展游客文明用语宣传和文明讲解活动，倡导游客遵守“行业文明服务规范”和《中国公民国内旅游文明行为公约》《中国公民出境旅游文明行为指南》。三是规范旅游市场，加大对违法违规行为的查处和打击力度，特别是对“不合理低价游”、强迫或诱导购物、“非法一日游”、旅游景区哄抬物价“宰客”等情况进行专项整治。提供行程合理、安全有保障的旅游产品，严格履行旅游合同，不擅自变更旅游行程，不强迫、诱导消费；选择有良好信誉、合法资质的服务供应商，购买旅游组合保险，进行安全风险提示，确保游客舒心游。推进志愿服务，引领旅游服务新风尚。强化智慧景区、智慧酒店的建设与监管，发挥好旅游不文明行为记录的警示震慑作用，为建设世界旅游目地的提供良好发展环境。四是以行业管理条例为支撑，构建健康市场环境。利用文化和旅游部拟修订《旅游法》契机，及时修订2009年版《湖南省旅游条例》，对同质化、高密度、高随机性发展旅游产品进行有效监管，明确准入门槛与市场主体责任。推动政府放权，落实政府审核、服务与监管，将产业规划交给市场和专业机构。

感谢您对湖南旅游的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2022年6月9日

联系人姓名、职务：王晓靖推广传播和交流合作处二级主任科员

联系电话：0731-85286045

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座

邮政编码：410111