湖南省文化和旅游厅对省政协十二届五次会议第0059号提案的答复

发表时间:　2022-09-20 10:20 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十二届五次会议第0059号提案的答复

民建省委员会：

贵单位提出的《关于促进我省文化产业与金融深度融合发展的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

省第十二次党代会提出：“加快文化强省建设，实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地，打造红色旅游基地，深化文化和旅游融合发展，力争实现5A级景区市州全覆盖。”我们将根据您的建议方案，加快推动我省文化产业与金融深度融合发展。

一、出台相关政策文件

“十四五”开局之年，省地方金融监督管理局出台了《湖南省“十四五”金融业发展规划》，并在文件中明确提出“推动马栏山视频文创园的文化和科技融合加大对互联网＋文化科技＋文化服务体系的金融支持，在马栏山视频文创产业园、郴州红色旅游景区、大湘西生态文化旅游圈等积极推进文化创意金融服务”。今年，省地方金融监督管理局出台了《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022-2025年）》（湘政办发（2022)2号），建立了省级企业上市工作议事协调机构，将上市工作纳入了市州政府和省直单位绩效考核，建立了上市后备资源库，加强调研指导，协调办理上市有关事项，加快推动包括文化产业在内的企业上市。

二、设立湖南省金融发展专项资金

省财政厅和省地方金融监督管理局设立了湖南省金融发展专项资金。对文化产业优化金融服务、降低融资成本、创新金融产品的金融机构，将通过湖南省金融发展专项资金的融资创新考评奖励资金给予奖励。建设区域性股权市场文化产业专板。会同省委宣传部修订《湖南省文化产业发展专项资金管理办法》，明确将支持我省区域性股权市场文化产业专板建设纳入支持范围。同时，会同省地方金融监管局、省委宣传部印发《湖南区域性股权市场设立文化产业专板工作方案》，通过为我省文化企业提供政策、资本、资源等“一站式”服务，支持符合条件的文化企业进入多层次资本市场。四是搭建文化企业融资服务平台。

三、银行信贷积极支持文化产业发展

我省有多家银行创新了“文旅专项贷”“智权贷”“创意贷”“文创普惠贷”等系列信贷产品，缓解文化企业抵押担保不足等难题。面对新冠疫情考验，我省在认真落实上级各项优惠金融政策的基础上，出台了“金八条”“金十二条”等系列政策措施，加大资金保障力度，各银行业金融机构为文化行业提供了新增贷款支持，有力助推了文化行业疫情防控和复工复产。2021年，全省银行机构为文化、体育和娱乐业提供了185.47亿元贷款。

四、担保增信积极支持文化产业发展

近年来，我省建立健全政府性融资担保体系，引导融资担保公司聚焦主业主责，助推政策性融资担保业务蓬勃发展并有效降低担保费率。截至3月末，我省政府性融资担保机构年化综合费率已降至0.61%，同比下降50%，为文创企业等中小微企业有效降低了融资成本。

五、资本市场积极支持文化产业发展

建立文化产业企业上市后备资源库。2021年，我厅联合省地方金融监督管理局发布了《文化和旅游上市后备企业名单》，精心挑选了1 6 家文化产业企业予以重点支持和培育。加强对文化产业企业的调研指导。近年来，我厅采取与省地方金融监督管理局联合调研的方式，邀请证券交易所和上市中介机构共同走访等方式，累计调研走访了20余家文化产业上市后备企业，“一对一”精准指导企业上市。支持文化产业上市公司高质量发展。支持芒果超媒等文化类上市公司再融资及并购重组，促进文化产业上市公司做大做强。近年来，芒果超媒、华天酒店等文化旅游类上市公司通过增发、配股等形式实现再融资203.64亿元。截止目前，全省共有芒果超媒、中南传媒、中广天择、张家界、华天酒店5家文化旅游类上市公司，天使文化1家企业正在辅导备案，草花互动、中惠旅、雪峰山旅游等16家企业已纳入省上市后备企业资源库培育。

下一步将会同省财政厅、省地方金融监管局等部门通过搭建平台，搭建银行机构和文化企业的沟通桥梁，向金融机构推荐有融资需求的优质文化企业，向文化企业宣传合适特色的金融产品，寻求合作共赢，支持湖南文化产业发展和提质升级，我厅积极配合省地方金融监督管理局等有关部门，利用文旅企业技融资对接会等时机，安排联系专家授课辅导，帮助文化产业企业了解掌握上市政策动向。深入调研指导，我厅将继续与省地方金融监督管理局联合调研文化企业，并邀请证券交易所和上市中介机构专家参加，“一对一”精准指导又化产业企业上市。我们还将利用企业上市等时机，举办“走进交易所”活动，组织文化企业负责人到交易所观摩上市仪式，感受上市氛围，强化上市意识。加强沟通对接。对于已辅导备案、申报上市材料的文化产业重点上市后备企业，我们将加强与中国证监会以及湖南证监局、沪深京证券交易所的沟通对接，一方面精准指导企业做好上市工作，加快上市进程，另一方面为企业上市争取更大支持力度。加大培育力度。我厅将以文化产业上市后备企业为重点，加强与省直有关部门的协调联动，推动建立上市有关事项办理的绿色通道，加强对文化产业企业的上市培育，积极协调解决又化产业企业上市过程中遇到的问题，指导做好上市舆情管理和引导，加快推动文化产业企业上市。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2022年6月14日

联系人姓名、职务：产业发展处三级调研员刘元斌

联系电话：0731-85286042

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111