湖南省文化和旅游厅对省政协十二届五次会议第0568号提案的答复

发表时间:　2022-09-26 10:06 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十二届五次会议第0568号提案的答复

刘丹军委员：

您提出的《关于示范性打造花垣县苗族巴代文化品牌的建议》收悉，综合湘西土家族苗族自治州政府的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于“出台《湖南省湘西州巴代文化保护条例》”建议的答复意见

苗族巴代文化是湘西州民族特色鲜明的重要文化形态，包含军事、经济、文化、天文、地理、宗教、占卜、农学、语言、科学等多方面内容，具有独特的神秘性，在苗族聚居区广为分布和流传。为保护、传承和利用巴代文化，湘西州将巴代文化作为花垣县县域特色文化主要品牌之一，列为全州苗族文化传承保护的重要内容，并纳入经济社会发展规划和年度计划，在保护政策、资金支持、人才队伍培育等方面制定了具体措施，先后出台了《湘西自治州民族民间文化遗产保护条例》《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区管理实施办法》《湘西自治州历史文化保护利用五年行动计划（2020年—2024年）》《关于建立非物质文化遗产活态传承机制的通知》等政策文件。

我厅在《湖南省十四五文化和旅游规划》中明确，打造大湘西文化和旅游融合发展板块，建设以生态观光、少数民族文化、历史文化等为主要特征的文化和旅游融合发展板块。关于出台《湖南省湘西州巴代文化保护条例》，建议由湘西州人大常委会牵头进行前期调研准备工作，待时机成熟后，我厅将在职责范围内做好配合工作。

二、关于“打造花垣县苗族巴代文化品牌”建议的答复意见

今年上半年，我厅按照省委宣传部统一安排部署计划在央视投放广告，并已经完成前期调研等工作，调研报告已呈报省委，后因疫情等原因暂停投放。如明年恢复投放央视广告，我厅将统筹安排支持打造花垣县苗族巴代文化品牌宣传工作。

下一步，我厅将继续指导湘西州利用武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态区云上展示馆资源，通过文字、图片、录音、录像、数字多媒体等技术手段将苗族巴代项目进行整体性记录保护。鼓励按照有关法律和政策要求申报国家级非遗代表性项目，支持代表性传承人开展授徒传艺工作，培育新生代传承人。

三、关于“尽快出台《湖南省促进民办博物馆发展实施意见》”建议的答复意见

《博物馆条例》于2015年3月正式施行，其中第二条第二款对所适用范围予以明确：“博物馆包括国有博物馆和非国有博物馆。利用或主要利用非国有资产设立的博物馆为非国有博物馆”。《条例》所称“非国有博物馆”即为您建议所提的“民办博物馆”。

我省目前登记备案的38家非国有博物馆，是湖湘博物馆体系的重要组成部分，发挥着重要的公共文化服务职能。2020年6月18日，省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强文物保护利用改革的实施意见》（湘办发〔2020〕13号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确将我省非国有博物馆发展纳入相关部门的重点任务，要求“各地可通过免费提供馆舍、政府购买公共文化服务、对口帮扶等形式，支持非国有博物馆发展。非国有博物馆在土地使用、职称评定等方面与国有博物馆同等待遇”。省级层面政策的出台，必将进一步营造支持非国有博物馆发展的良好环境，我厅将加快与相关职能部门的协调对接，将意见要求落地落实。今年，在省文物局正在征求省直相关部门意见的《关于推进博物馆改革发展的实施意见》文件中，要求“继续规范和扶持并举，推动非国有博物馆发展，指导健全藏品账目及档案,依法依规推进博物馆法人财产权确权。成立湖南博物馆学会非国有博物馆专委会。鼓励地方通过政府购买服务、项目补贴、以奖代补等方式,支持非国有博物馆持续发展。”

四、关于“建立花垣县苗族巴代文化保护基地博物馆”建议的答复意见

在我厅的指导下，湘西州积极收集和挖掘濒临消失的巴代文化资料，在花垣县博物馆开辟了陈列专区。目前，已收集巴代文化资料290多本约2500余万字和1400多幅图片。巴代文化传承人石寿贵出版了《苗族道场科仪汇编》《苗师通书诠释》《湘西苗族古老歌话》《湘西苗族巴代古歌》等巴代文化保护成果专著丛书。2016年在双龙镇大洞冲村设立的“苗族巴代文化传习所”和“传承基地”，保存了较为齐全的苗族巴代文化资料。湘西州将整合州本级文化产业专项资金和国家级文化生态区专项资金进行花垣县综合非遗馆建设，充分展示苗族巴代文化。

博物馆项目建设属于公共文化设施投资内容，我厅建议在地方政府和相关部门的统筹下，对花垣县苗族巴代文化保护基地博物馆的规划建设开展进一步的可行性立项调查研究，充分研究论证场馆规模、资金来源以及可持续运营等内容。待项目建成之后，我厅和省文物局可在博物馆设立备案、藏品征集保护、展览设计、公共服务、运营管理、人才培养、博物馆定级评估等方面提供专业指导与政策支持。

感谢您对我省文化旅游和文物工作的关心支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年6月13日

联系单位及承办人：省文物局博物馆与社会文物处李宇梁

联系电话：0731-82568251联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座

邮政编码：410111