湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0077号提案的答复

发表时间:　2023-08-25 10:35 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届一次会议第0077号提案的

答复

周建明等委员：

你们提出的《关于推动湘赣边红色文化旅游融合发展的建议》的提案收悉，综合省财政厅、省交通运输厅的会办意见，经研究，现答复如下：

近年来，省委、省政府高度重视湘赣边红色文化旅游融合发展建设，积极探索推进湘赣边红色旅游融合创新发展思路，完善湘赣边红色旅游融合创新发展政策，加大湘赣边红色旅游发展的项目和资金支持力度，努力把湘赣边建设成为我国红色旅游融合

创新发展的新高地，使红色旅游成为湘赣边乡村振兴的新途径和经济社会发展的新引擎。我厅认真贯彻省委、省政府指示精神，高位推动湘赣边红色文化旅游融合发展建设工作。一是支持举办系列活动。相继举办线路考察、红色旅游推介、湖南红色旅游文化节、中国红色旅游博览会等一系列文旅推介活动。与江西省文化和旅游厅签署《湘赣边红色旅游合作框架协议》，成立了湘赣边红色文化旅游合作共同体。编制印发《湘赣边红色文化旅游融合发展创新区（湖南片区）总体规划》（2020-2035），不断深化湘赣边文化旅游合作交流。二是打造一批红色旅游精品线路。围绕伟人故里、长征国家文化公园、湘赣边合作，推出一批红色旅游精品线路，通过精品线路的串联，使红色旅游发展串联业态，连点成线，全面发展。三是大力抓好红色旅游文创。充分发挥红色旅游文创产品在创新红色文化传播和传承方面的积极作用，培育一批成果突出、示范效应明显的红色旅游文创基地和企业，提升红色旅游的综合效益。四是积极推进“两山”铁路可持续运营，提高政治站位，主动担当，积极作为，项目、资金等积极往湘赣边合作示范区和两山铁路沿线地区倾斜。五是支持湘赣边区域内红色文化资源挖掘。从2019年起，我厅配合省财政厅将红色旅游发展纳入省级文化和旅游专项资金支持范围，累计安排文化旅游专项资金8.7亿元，重点支持湘赣边我省4个市州和10个县市的新时代红色主题教育、红色旅游项目建设，提升湘赣边红色旅游品质和知名度。六是支持湘赣边区域内革命文物保护利用。安排国家和省级文物保护资金，支持湘赣边区域内如茶陵县工农兵政府旧址纪念馆（茶陵县博物馆）等文物保护单位的革命文物保护项目。

一、关于加大政策扶持力度方面。

一是加强湘赣边24县的红色旅游对接。进一步规划推进平江起义纪念馆、湘鄂赣革命根据地旧址、苍坊旅游区（胡耀邦故居）、浏阳文家市秋收起义纪念馆、耿传公祠、李立三故居、左家老屋等红色景区（点）整合开发，打造一批“初心源”旅游景区，打造“平浏醴”红色文化旅游经济带，为湘赣边红色文化旅游融合发展创新区起到示范带动效应。二是积极推动全省乡村旅游高质量发展，深入实施乡村振兴战略，按照《中共湖南省委　湖南省人民政府关于加快建设世界旅游目的地的意见》等文件要求，2023-2025年在全省支持建设100个乡村旅游精品民宿聚集区、100个乡村旅游精品营地、100个乡村旅游精品村、100个乡村旅游精品廊道（简称“四个一百”工程）。认真指导好湘赣边区域10县“四个一百”工程申报创建工作。三是积极推进湘赣边区域革命文物保护工作。积极争取中央和省级专项资金支持，继续督导湘赣边（湖南）10个县级行政区开展革命文物的保护、管理和运用，重点是省级（含）以上革命文物保护单位的维修、展示工程项目的实施。进一步加大湘赣边区域革命文物抢救保护力度，实施革命文物保护利用工程三年行动计划，建设好“没有围墙的革命历史博物馆”，打造湖南“红色资源库”，以全省革命文物名录的核定和公布为基础，力争建立全省革命文物数据库。四是探索强化红色旅游宣传的新途径。构建全媒体宣传矩阵，形成我省红色旅游宣传的强大合力，进一步彰显和打造我省红色旅游品牌。五是继续办好中国红色旅游博览会和湖南红色旅游文化节等重大节会活动，组织湘赣边各市县积极参加节会活动，通过重要红色旅游节会活动，集中做好我省红色旅游宣传。六是认真指导好湘赣边10县申报打造红色旅游基地，深化文化和旅游融合发展。按照“资源集中、基础较好、各具特色、具有辐射带动作用”的原则，建设以红色旅游基地为代表的红色阵地，激活红色研学、红色文创、红色民宿等新业态，培育一批红色旅游标准化示范基地，不断提升红色旅游基地在全国的影响力和知名度。七是为推动湘赣文化旅游融合发展，为区域合作注入新动力，践行文旅消费惠民措施，拉动湘赣文旅消费市场，促进整个湘赣区域文旅复苏，纾困景区，持续推动初心源·湘赣文旅惠民一卡通工作。

二、关于加大财政投入方面。

省财政厅建议湘赣边区域县市进一步加强与省直相关部门的沟通衔接，及时掌握省级相关政策和专项资金的申报信息，做好项目储备工作。省财政厅将配合省直相关部门，对申报工作加强指导，对符合政策要求的项目给予重点关注和积极支持。同时将按照《湘赣边红色文化旅游融合发展创新区（湖南片区）总体规划》（2020-2035）、《长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划》，加大对红色旅游发展的支持力度，不断补齐公共文化、旅游服务设施建设短板。同时，充分发挥财政金融协同配合效应，引导更多金融资本、社会资本加大对红色旅游支持力度。

三、关于提升旅游交通方面。

为落实今年省《政府工作报告》，我厅将联合省交通运输厅等部门编制“三线三道”建设总体设计方案。省交通运输厅高度重视湘赣边地区交通运输发展，按照省委、省政府统一部署，支持红色旅游与湘赣边地区交通运输融合发展取得了显著成效。区域内高速公路网络较为完善，目前已建成武深、沪昆、厦蓉等11条高速公路共计972公里，高速公路密度居全省前列；区域内普通国省干线里程4116公里，其中三级及以上公路达到2516公里，占比61%，高于全省平均57.5%；区域内的53个A级及以上景点均支持建成了相应等级的进出通道（通景公路）。

“十四五”期间，省交通运输厅将继续大力支持湘赣边地区重大交通基础设施建设。一是加快打通湘赣省际主通道。平江（湘赣界）-伍市、伍市至益阳、江背-干杉、临武至连州等4个项目已建成通车；加快茶陵-常宁高速、醴陵-娄底段扩容工程、沪昆高速金鱼石（湘赣界）至醴陵段扩容工程、京港澳高速耒阳至宜章段扩容工程、浏阳-江背等高速公路项目建设；加快推动桂东至新田等高速公路项目前期工作，力争尽早开工建设。二是完善湘赣旅游景区通达路网。根据现行政策，由于景区道路一般受“三区三线”限制，地形地质条件复杂，环保要求高，由当地政府根据自身财力，按照实事求是的原则灵活设计，旅游路技术标准不作统一规定。即“十四五”实施普通国省干线公路改造约1000公里，支持按三级及以上公路技术标准实施改造；实施农村公路新改建3600公里，重点解决至景区外的公路由单车道提升为双车道，基本实现“十三五”末既有省级以上旅游资源点双车道覆盖。三是进一步提升公路设施本质安全水平。加快安全隐患路段、危险桥梁、危险隧道的改造，提升公路整体技术水平和服务水平，提升湘赣边地区旅游出行通达性、舒适性和安全性。

感谢你们对湖南文旅工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2023年5月24日

联系人姓名、职务：徐聪资源开发处一级主任科员

联系电话：0731-85286100，手机号码：13787086366

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮编：410111

湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0077号提案的答 复

湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0077号提案的答复