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湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0092号提案的答复

发表时间:　2023-08-25 10:40 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届一次会议第0092号提案的

答复

欧阳斌委员：

您提出的《关于推进文旅融合发展，打造世界级旅游景区的提案》收悉，结合省发改委、省财政厅的会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于将张家界武陵源-天门山旅游区列入第一批世界级旅游景区创建范围并为张家界市创建世界级旅游景区提供创建指导的建议

⠂ ⠼font face="仿宋_GB2312" >张家界武陵源-天门山旅游区资源禀赋独特，是世界自然遗

产，名扬海内外，是我省首个国家5A级旅游景区，具备建设世界级旅游景区较为完善的基础和条件，是我省培育世界级旅游景区最主要的后备力量。2021年，文旅部资开司制定了《世界级旅游景区建设指引（征求意见稿）》，并面向全国文旅部门征求了意见。由于此项工作前期都是自上而下开展的，目前，文旅部尚末下发建设指引及工作方案。建议张家界暂先参考《世界级旅游景区建设指引（征求意见稿）》查漏补缺，先期尽可能完成一些基础设施项目的申报审批手续，进一步挖掘旅游资源承载的文化内涵和底蕴，强化景区的智慧化、智能化和数字化，待文旅部下发建设指引和工作方案后，我厅将按照要求组织开展申报和建设指导工作。

二、关于省发改委、省财政厅加大对张家界市的项目和资金支持的建议

张家界武陵源-天门山旅游区是全国第一批5A级旅游景区，是张家界的核心景区，具备打造世界级旅游景区的基础和条件，省发改委积极支持武陵源-天门山建设世界级旅游景区。建议张家界市统筹做好文旅基础设施项目建设发展规划，编制完善项目清单，深入开展前期工作，大力吸引社会资本参与项目建设。对于前期工作成熟、符合国家和省相关政策的项目，省发改委将给予支持。

张家界是湖南旅游业发展的“龙头”，也是首届全省旅游发展大会的承办地，享有世界美誉；但同时张家界财政基础比较薄弱，需要政府加大对旅游方面的投入，因此委员们提出“加大对张家界市的项目和资金支持”，财政厅表示十分理解。

事实上，2022年在省委、省政府的统筹领导下，省财政高度重视并从政策、资金等方面全力支持张家界办好首届旅发大会，推动张家界文旅产业高质量发展。一是新增安排张家界市旅发大会引导资金1亿元。二是2022年全年下达张家界市新增债券61.13亿元，其中，一般债券13.34亿元，较2021年8.38亿元增加4.96亿元，增长59.19%，专项债券47.79亿元。三是联合相关省直部门对张家界市提出的《全省旅游发展大会项目清单》进行联合审查，形成张家界市重点项目清单，同时加大转移支付力度，做好支持旅发大会承办市州重点项目资金保障工作。

下一步，省财政将立足职能职责，认真落实好湘发〔2022〕16号文件精神，建立财政支持旅游业发展长效机制，继续支持包括张家界在内的市县打造“五张名片”。同时将继续会同省直相关部门，对张家界文旅建设项目、资金予以倾斜支持，推动张家界旅游业转型升级。建议张家界继续巩固首届旅发大会丰硕成果，把旅发大会成功举办作为基础、跳板和平台，抓好新建项目的营运、服务、管理等工作，切实做好旅发大会“后半篇”，擦亮湖南“奇秀山水名片”。

需要说明的是，关于中央财政或省级财政投资项目时进一步降低或免除市级和区县级配套资金的问题。根据省政府《关于进一步深化预算管理制度改革实施意见》，除党中央和国务院统一要求以及共同事权地方负担部分外，上级政府及其部门不得出台要求下级配套或以达标评比、考核评价等名目变相配套政策。因此，除按照财政事权和支出责任划分的投资项目外，对市级和区县级没有配套资金要求，希望委员给予理解。

感谢您对文化和旅游工作的关心支持！

湖南省文化和旅游厅

2023年6月9日

联系人姓名、职务：叶小玲资源开发与全域旅游推进处副处长

联系电话：0731-85286099，手机号码：13975817722

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111

湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0092号提案的答 复

湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0092号提案的答复