湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0473号提案的答复

发表时间:　2023-08-28 15:56 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届一次会议第0473号提案的

答复

王瑞虎委员：

您提出的关于加快推进湖南旅游大省建设的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

省委、省政府高度重视推进旅游强省战略，出台系列政策文件为推进旅游大省建设提供支撑。2012年省委、省政府出台《关于建设旅游强省的决定》；2016年湖南省第十一次党代会提出，创新全域旅游模式、打造旅游万亿元产业；2018年省政府办公厅印发《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划》，争取实现全省旅游总收入在过去十年年均增长19.3%；2021年湖南省发展和改革委员会、省文化和旅游厅联合印发《湖南省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》突出提升文旅融合程度，做强旅游大产业、做优旅游大市场、做精旅游大品牌，全力打造全域旅游基地和旅游强省；2022年9月，省委省政府出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，从2022年起，按照“办一次会、兴一座城”的理念，推进承办市州、县市区基础设施建设提速、整体环境优化提速、产业融合发展提速、经济社会发展提速，加快建设世界旅游目的地，推动全省经济社会高质量发展。力争到2035年，湖南旅游产业生态更加优化，国际化特征更加凸显，对全省经济社会发展推动作用更加有力，成为世界旅游目的地。

一、关于利用我省主流媒体平台并积极争取中央电视台等知名平台常年推介，要求省旅行社协会出面制作全省旅游精品线路并投放市场。出台有效奖励政策鼓励旅行社到各市场开拓湖南旅游市场，吸引全国乃至世界游客事宜。

一是省文旅厅一直注重与省内主流媒体合作，加强与湖南广播影视集团、湖南日报、中南传媒等及其下属平台联动，构建常态化的文旅推广传播体系。今年，湖南旅游发展大会、湖南国际文化旅游节、湖南省四季乡村文化旅游节、湖南红色旅游博览会等我省大型文旅活动和品牌节会，省内主流媒体均深度参与，主流媒体赋能文旅高质量发展作用凸显。二是湖南大力实施以“三湘四水相约湖南”为主题的湖南文旅形象推广传播工程，今年开始，在中央电视台《新闻联播提示收看》、湖南卫视、云南卫视，省内外网媒、纸媒、融媒体，商业媒体、国际宣传平台等组成媒体矩阵，大力推广“三湘四水相约湖南”旅游品牌形象。通过深度挖掘、时代诠释、视觉重塑，讲好湖南文旅故事，助力湖南建设世界级旅游目的地。三是积极支持旅行社协会研发推出面向市场的旅游产品线路，在2020年成功推出“湖南5+2旅游精品线”基础上，研发推出基于跟着“五张名片”游湖南的旅游精品线。四是通过设立入境旅游奖励资金等方式，推出《湖南省“引客入湘”入境旅游奖励办法》，加大对文旅消费的支持引导，促进入境旅游市场稳定复苏。

二、关于加快旅游景点连线的旅游交通建设步伐，尤其是争取张-崀-桂（张家界-崀山-桂林）这条国际旅游线路高铁干线的项目落地，以点带面，优化湖南旅游产品，提升湖南旅游产品的知名度和美誉度事宜。

当前，我省想方设法破解通景高速、公路“肠梗阻”，集中财力物力加强高速公路网和通景公路建设，下大力争取实现打通出行最后一公里的问题。委员建议的张家界-崀山-桂林铁路即已建成的张吉怀高铁和已纳入中长期铁路网规划的怀桂铁路，沿线串联张家界、桂林等多个国内外知名旅游景点，可形成一条世界级旅游高铁通道。下阶段，省发改委牵头，积极加强同国家部委单位的汇报衔接，积极推动该项目作为规划建设项目纳入国家中长期铁路网规划修编，争取国家支持适时启动前期工作。省文旅厅将依托现已建好通车的张吉怀高铁，集中与我合作的各类媒体，加大对大湘西“最美高铁风景线”的宣传推广工作，提升我省旅游产品的知名度和美誉度。

三、关于注重加强外联内销，扎实搞好旅游生产双循环事宜。为加强外联，扩大对外交往“朋友圈”。2023年省文旅厅，一是深化部省合作。精心组团队参加文化和旅游部组织的“2023中国国际旅游交易会”“2023中国--东盟博览会旅游展”“第十一届澳门国际旅游(产业)博览会”等系列国际展会活动，在国际平台上展示湖南文旅新形象。二是加强区域协同。拓宽工作视域，延长工作手臂，通过与湘鄂赣、武陵片区、中俄蒙“万里茶道”等，建立互通互享互联长效工作机制。持续跟进做好长江中游三省旅游一卡通发行后的相关工作，积极加强与大湾区、长三角、成渝、鄂赣地区交流，适时组团赴相关城市组织开展联合推广传播，协同合力推广“三湘四水相约湖南”旅游品牌。三是强化对外交流。开展国际省级友城工作，加强与越南安省、俄罗斯乌里扬诺夫斯克州、罗马尼亚比斯特里察-纳瑟乌德省的联系交流。

为激活内生动力，2023年，省文旅厅大力实施以“三湘四水相约湖南”—湖南文旅形象省外客源地推广传播工程、新媒体矩阵推广传播工程、“四站一场”推广引流工程、视觉创意推广传播工程、湖南文旅融合提质推广传播工程等“五大工程”。通过推广传播全覆盖，扩大和促进文旅消费。

当前，我们依托国内国际市场双向发力，双向趋动，逐渐形成以我省内循环为主体、国内国际双循环相互促进的湖南文旅发展新格局。

四、关于政策层面向旅游发展大力倾斜，支持各地“文旅”“农旅”融合发展，让旅游产品遍地开花。通过组织对市州旅游发展绩效考核，加快旅游资源提质升级，促进全域旅游发展事宜。

省委、省政府非常重视从政策层面支持我省旅游发展，积极鼓励做好“文旅+”文章，全省先后推出一批文旅+农业、文旅+体育、文旅+科技、文旅+康养等新业态产品，实现旅游产品遍地开花。省文旅厅注重发挥绩效考核“指挥棒”作用。对资源产品开发、项目建设等内容设定了较大的分值权重，通过绩效指标引导市州集中财力、物力、人力提质升级旅游资源，促进我省全域旅游建设和发展。

感谢您对文化和旅游工作的关心支持！

湖南省文化和旅游厅

2023年6月9日

联系人姓名、职务：何维淼省文旅厅推广处一级调研员

龙景斌省文旅厅推广处一级主任科员

联系电话：0731-85486101 13549672299

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮编 410111

湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0473号提案的答 复

湖南省文化和旅游厅对省政协十三届一次会议第0473号提案的答复