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湖南省文化和旅游厅对省政协十三届二次会议第0259号提案的答复

发表时间:　2024-06-20 16:57 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届二次会议第0259号提案的

答复

鲁明勇委员：

你们提出的将老司城遗址打造成铸牢中华民族共同体意识教育基地的建议+关于重视湖南唯一世界文化遗产永顺老司城遗址发展的建议收悉，结合省民宗委、省委编办、省财政厅的意见，经研究，将办理情况答复如下：

一、关于打造老司城铸牢中华民族共同体意识教育基地的建议

（一）老司城遗址作为不可移动文物被收录到《中国少数民族文物图谱·湖南省卷》,该卷是省民宗委根据国家民委、国务

院研究室、国家文物局共同组织开展的《中国少数民族文物图谱》编纂出版工作要求，联合省文物局，组织专家和专业编纂团队，历时3年编纂出来的。该卷收录我省少数民族文物434件，其中不可移动文物117件，可移动文物317件，含中文稿和英文翻译稿，中文稿总字数近28万字，省民宗委和省文物局将做好推广宣传工作，充分发挥《图谱·湖南省卷》的普及、典藏、工具书等社会教育功能，让文物真正活起来，讲好铸牢中华民族共同体意识的湖南故事。

（二）2024年4月湖南省铸牢中华民族共同体意识体验馆（长沙）正式开馆，其中溪州铜柱就作为镇馆之宝在其展出，同时省民宗委将通过媒体和网络平台，对老司城遗址进行宣传推广，让更多的人通过不同的渠道了解这一文化瑰宝。

（三）省民宗委将积极联系吉首大学等民族高校，充分发挥学科优势和人才优势，利用老司城遗址的相关文物，加强铸牢中华民族共同体意识理论和实践创新研究，推出铸牢中华民族共同体意识研究学术成果，通过创新研究成果延伸开展各种形式的教育活动和实地研学，为学生和公众提供丰富的学习资源，使之成为各民族交往交流交融的活动阵地，促进各民族交往交流交融的重要载体。

（四）近年来，我厅高度重视湘西州文化旅游工作，在品牌创建、精品旅游线路打造、四个一百工程项目以及交旅融合等工作方面给予了大力支持。截至目前，共支持湘西州创建国家等级旅游景区41个，国家级乡村旅游重点村4个，其中永顺县灵溪镇司城村2020年入选国家级乡村旅游重点村。为推动全省乡村旅游高质量发展,2023年我厅出台了《湖南省乡村旅游高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，启动了“四个一百”建设工程，永顺县的司城村入选首批工程建设目录。2019年我厅委托省旅行社协会组织开展了“锦绣潇湘”湖南旅游精品线路甄选活动。甄选出了5条精品线路，2条红色线路。其中的“魅力湘西·世界遗产游”涵盖了张家界、芙蓉镇、十八洞村、凤凰古城、老司城等精品旅游产品。2023年，我厅推荐的武陵源、崀山、老司城遗址入选文旅部推出的10条长江主题国家级旅游线路中的长江世界遗产之旅。今年春节，文旅部发布了68条全国乡村旅游精品线路，我厅推荐的湘西“美美与共欢聚过年（永顺芙蓉镇→古丈红石林→古丈老司岩→永顺不二门→永顺老司城→永顺双凤村→龙山惹巴拉）”精品线路上榜。

（五）我厅将出台《湖南省文旅元宇宙三年行动计划》，推动文旅元宇宙基础算法、底层技术、生产工具攻关，打造一批文旅元宇宙沉浸式体验项目。我厅将充分吸纳你们的意见，结合人工智能(AI)、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、电声光影、全景展示、3D等技术，支持打造老司城元宇宙文旅新产品，以精彩多元的艺术形式，打破文旅体验的时间、空间及资源限制，让世界文化遗产活起来，让老司城文物讲好中国故事。鼓励老司城深入挖掘文化和旅游资源，把准研学旅行的定位，创新研学课程设计，推出具有研学价值的旅游产品，打造“老司城·世界文化遗产”精品旅游线路，构建研学旅游产品体系，促进文化和旅游融合发展。

二、关于重视湖南唯一世界文化遗产永顺老司城遗址发展的建议。

（一）《中国共产党机构编制工作条例》规定：坚持党对机构编制工作的集中统一领导。各地区各部门党委（党组）根据规定的职责权限，负责本地区本部门的机构编制工作。地方各级党委设立机构编制委员会，管理本地区机构编制工作。各级机构编制委员会下设办公室，承担日常工作，归口本级党委组织部门管理，根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜。鉴此，关于你们提出的“将永顺老司城遗址管理处纳入省级管理单位或引起省里相关部门重视”的建议，永顺老司城遗址管理处作为永顺县政府管理的正处级事业单位，按照《条例》规定和机构编制管理权限，应由永顺县委、县委编委启动动议，充分论证必要性、合理性、可行性，按照机构编制管理权限和程序报省、市机构编制部门研究办理。

（二）老司城遗址是我省少数民族历史文化瑰宝，我厅和省文物局十分重视老司城遗址的发展。一是积极推进遗址的保护利用。近五年，省文物局批复了老司城遗址考古发掘、监测提质改造、摩崖题刻及石质文物保护工程前期勘察研究、生活区衙署区给排水沟渠系统整体保护展示、谢圃公署村落区域环境整治、遗址哨卡遗迹、水碾房遗迹本体保护修缮、中心城址区挡土墙抢救性保护等方案，向国家文物局报送了老司城遗址监测预警系统与综合管理平台提质改造方案。同时，在我厅积极争取下，省财政从文化口安排给老司城保护和建设资金累计达3.68亿元，重点支持老司城遗址加强本体维修和预防性保护，老司城遗址安防系统升级改造工程和老司城博物馆数字化保护利用等。二是扩大政策支持范围。2023年，省委宣传部、省财政厅、省人社厅、省文旅厅、省文物局联合印发《文物保护利用“六大工程”实施方案》，明确提出重点提升永顺老司城等考古遗址公园开放展示与文化传播水平。今年初，省财政厅、省文旅厅修订《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》，着重支持文化遗产保护传承，将国有文博单位、省级及以上爱国主义教育示范基地精品展陈、数字展示和创意研发；省级及以上文物保护单位，在统筹本体和周边环境保护管控前提下的旅游服务设施提质改造等纳入支持范围。

下一步，我厅积极配合相关省直部门，以推进文物保护“六大工程”为契机，积极争取中央和省级专项资金，支持世界文化遗产永顺老司城遗址发展。省文物局将积极指导永顺县进一步加强与省直相关部门的沟通衔接，及时掌握省级相关政策和专项资金的申报信息，做好项目储备工作。省财政将配合相关部门，对申报工作加强指导，对符合政策要求的项目给予重点关注和积极支持。

感谢你们对全省文旅文物工作的关心与支持。

湖南省文化和旅游厅

2024年6月17日

联系人姓名、职务：张植然省文物局文物保护与考古处一级主任科员

联系电话：18607314266

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111