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湖南省文化和旅游厅对省政协十三届二次会议第0338号提案的答复

发表时间:　2024-06-20 17:11 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届二次会议第0338号提案的

答复

刘良琴委员：

您提出的关于《进一步挖掘湖南文旅发展空间扩大居民有效消费需求》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于打造一批“跟着赛事去旅行”的文体旅融合品牌

为推动我省户外运动产业高质量发展，省体育局联合省发展改革委、省文旅厅等六部门出台了《湖南省户外运动产业发展规划（2023 - 2025年）》（以下简称《发展规划》），从不同领域、不同层面、不同角度、不同地域对各类营地建设进行了合理

规划和赋能，对于构建我省营地服务网络体系，打造露营旅游休闲精品线路具有积极的指导意义。为推进我省步道体系建设，满足人民群众多样化的户外健身需求，省体育局联合省发展改革委、省文旅厅等六部门出台了《潇湘步道总体规划（2023 - 2030年）》涵盖了历史文化、自然景观、休闲健康等各种功能的步道体系规划建设内容。

我厅积极协调省体育局争取各级各类体育赛事在旅游景区举办。2024张家界武陵源马拉松带动当地餐饮、住宿、交通、演艺等经济业态，赛事期间累计接待外地游客人数超过12万人，进入国家森林公园游客数量100509人，购票人数同比增长34.89%。此外，还结合地域特色，打造了一系列群众体育品牌赛事活动，如龙山县里耶镇“大美里耶·云端上的骑行”八面山自行车邀请赛，2023年吸引世界各地的1600余名自行车爱好者和观众游客齐聚“南方空中草原”八面山，感受速度技巧与耐力的全面比拼。将赛事融旅游休闲、运动健身、文化娱乐等为一体，充分展示出龙山县神奇的自然风光、浓郁的民俗风情和厚重的历史文化。

下一步，省文旅厅将联合省体育局等部门，通过“体育＋文化＋旅游”的模式，促进生态文化旅游品牌升级，助推全省各地体育旅游产业融合发展。

二、关于进一步完善促进文旅消费发展的配套政策体系

近年来，我厅高度重视文旅消费，推动湖南省文旅消费持续扩大。一是出台了系列政策文件。先后出台了《湖南促进文旅业复苏发展若干措施》《湖南省推进文化创意旅游产业倍增计划实施方案》《打造万亿产业，推进文化创意旅游产业倍增若干措施》等一系列政策文件，推进湖南文旅消费环境、消费载体、消费政策等全面优化和改善。二是积极探索文旅消费一卡通优惠机制，指导湖南一二三零一文化旅游服务有限公司发行了锦绣潇湘全域旅游年卡；支持湖南省红辣椒旅游科技发展股份有限公司联合长沙市旅游协会、长沙扬帆旅游发展有限公司推出了红辣椒电子年票等，指导市州打造长沙城市嗨卡、湘潭文旅一卡通等一卡通产品。启动2024湖南“五张名片”精品线路文旅消费券发放活动，围绕“四大区域经济板块”和“湘江经济带”，深入打造“五张名片”，其中由湘潭市牵头，在长株潭文旅经济区域版块发放“经典红色名片”消费券；由衡阳市牵头，成立湖南省历史文化旅游联盟，在湘南文旅经济区域版块发放“历史文化名片”消费券；由张家界牵头，在大湘西文旅经济版块发放“奇山秀水名片”消费券；由常德市牵头，在洞庭湖文旅经济版块发放“农耕文化名片”消费券；由长沙市、岳阳市牵头，发放“湘江沿线”消费券，辐射湘江文化体验旅游发展带相关地区和单位。3月举行“潮起潇湘产业倍增”2024全省重大文旅项目集中开工暨“历史文化名片”等“5+1”精品线路产品发布仪式，长沙等五个牵头城市推出由等级景区、星级酒店（民宿）、乡村旅游等品牌文旅消费要素支撑的精品旅游线路产品，计划发放“历史文化名片”“湘江文化体验旅游发展带”等线路产品文旅消费券，进一步激发文旅消费活力。三是加强会展经济与文旅经济融合，我厅与省商务厅沟通协调，坚持统筹规划全省展会发展规划，办好重点展会，支持企业参展，积极打造湖南会展品牌，不断推进我省会展业高质量发展。2023年，我省举办展览活动350多个，同比增长15%，展览总面积达450万平方米，同比增长47%，展览活动数量稳步增长、质量快速提升，会展业服务产业发展、扩大对外开放、促进消费功能成效明显。我厅积极组织参加2023年海南世界休闲旅游博览会、第十四届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会、第17届义乌国际文化旅游产业博览会和2023中国旅游商品大赛等国内国际展会，全面展示我省旅游形象；积极举办2023湖南文化旅游产业博览会，大会以“新科技、新文旅、新消费”为主题，展览面积6万多平米，布局省六大特色展区，策划六大特色活动，共有8省市区1000余家优质文旅企业参展，300余家专业采购商现场咨询订购，现场零售总额5100万，订购交易3.95亿元，合同意向合作1.5亿元。现场观展人次逾5万。创下旅博会十三届以来成交单位、单日零售总额、合同订购单数、总成交额等多项最高记录。

下一步，我厅将联合省直相关部门继续完善促进文旅消费发展的配套政策体系，以推动文化创意旅游产业倍增计划为抓手，促进我省文旅消费进一步复苏。积极参展办展，通过“中国旅游博览会”“中国特色商品展”“深圳文博会”“义乌博览会”“中博会”“西博会”等区域和专业合作平台，推进我省文旅企业和品牌走出去。积极开展促消费活动，推动“一卡通”的宣传推广与发放，扩大“一卡通”合作范围，开展2024年湖南“五张名片”精品线路文旅消费券发放活动，激发文旅消费活力。

三、大力推进品牌旅游景区的标准化管理

一是抓好顶层设计，我厅联合省体育局等部门，在编制有关专项规划和谋划当前工作重点中，明确对接长江经济带发展战略和洞庭湖生态经济区战略，打造环洞庭生态旅游绿道、岳阳“最美长江岸线”马拉松赛道等主题特色绿道和洞庭湖岳阳楼—君山岛段水上航线、洞庭湖低空飞行低空航线等融合产品；打造南岳——曾国藩故居的曾国藩古道历史文化主题步道、南岳衡山紫盖峰——祝融峰——翠鹫峰户外徒步路线、长沙城区历史人文步道、长株潭生态绿心休闲健身大环线主题绿道等主题特色绿道。对接武陵山经济协作区发展战略，沿途打造益阳南服务区、水府庙服务区等特色文旅驿站和环雪峰湖自行车绿道。对接粤港澳大湾区，沿途打造宜章服务区、蓝山服务区等特色文旅驿站和南岭国家森林步道。二是培育体育旅游新业态。2023年，我厅重点推出南岳衡山国际研学营地、邵阳天子湖国家湿地公园、宜章县莽山大峡谷体育运动基地等一批特色鲜明、有影响力和受游客喜欢的户外运动体育旅游类的湖南文旅新业态示范基地，培育推出株洲“厂BA”、怀化“村BA”等一批新消费业态户外运动体育旅游产品；对长沙三只熊冰雪王国等户外运动体育旅游融合创新新业态项目重点给予了资金支持。三是深入开展“游客满意在湖南”行动计划，制定下发《“游客满意在湖南”行动计划实施方案》(2023-2025)，2023年9月在长沙举行“游客满意在湖南·我们在行动”启动式，发布倡议，组织线上线下联动宣誓，在全省文旅行业围绕服务质量提升、旅游人才培育、旅游品牌塑造、市场监管优化四项工程，深入开展景区服务提升、道路交通服务提升等十五大行动。

下一步我厅将积极推动体育旅游高质量发展，加快出台完善相关政策文件，推动体育旅游示范基地建设，指导支持景区景点、旅游度假区推动“体育+旅游”融合发展；继续推进“游客满意在湖南”行动计划，加大对旅游乱象的整治力度，不断提高游客满意度。

四、关于票价优惠政策。“对60岁以上即可免门票或半价门票”的建议，《湖南省景区门票及相关服务价格管理办法》已明确规定施行。“对湖南的国际友好城市实施旅游门票优惠季活动”的建议，省发改委认为只要各级政府及行业管理部门与相关国际友好城市建立了合作机制，与景点经营单位做好了协调，可以在政府制定的门票价格之下，自主决定优惠价格，开展旅游门票优惠季活动。“鼓励有条件的市县实施节假日期间对外地自驾游汽车停车收费减半等政策”的建议，省发改委认为按照《政府定价目录》和《湖南省机动车停放服务收费管理办法》的规定，省价格主管部门定价民航机场机动车停放服务收费，市、县人民政府对其他实行政府指导价的停车场所进行价格管理，可以鼓励有条件的市县积极重视和支持，出台具体执行细则，实施节假日期间对外地自驾游汽车停车收费减半。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2024年6月18日

联系人姓名、职务：陈岳安产业发展处二级调研员

联系电话：0731-85286042 手机号码：18974909343

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111