湖南省文化和旅游厅对省政协十三届二次会议第0458号提案的答复

发表时间:　2024-06-20 09:57 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届二次会议第0458号提案的

答复

谢承新等委员：

你们提出的《关于加强红色资源开发利用统筹管理的提案》收悉，结合省委宣传部、省委党史研究院会办意见，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“统筹制定省级层面红色资源开发利用管理规划，科学谋划，突出重点，防止一哄而上”的建议。2022年，我厅编制印发《湖南省“十四五”红色旅游发展专项规划》，“十四五”期间，湖南省红色旅游发展整体规划思路：按照“1235530”的发展思路，形成“一核二极三廊五块五区三十基地”的红色旅游

空间格局，推动湖南红色旅游高质量发展。一核即湖南伟人故里“红三角”旅游发展核。二极：打造沙洲·青石寨和矮寨·十八洞·德夯大峡谷红色旅游两大发展极，作为湖南红色旅游新地标。三廊：培育以中央红军长征文化旅游走廊、红二、六军团长征文化旅游走廊、湘赣边红色旅游走廊为主的湖南红色旅游发展走廊。五块：长株潭红色旅游板块、雪峰山红色旅游板块、环洞庭湖红色旅游板块、大湘西红色旅游板块、大湘南红色旅游板块。五区：湘赣边红色旅游联动区、湘鄂赣幕阜山红色旅游联动区、湘鄂川渝黔武陵山红色旅游联动区、湘粤南岭红色旅游联动区、湘桂崀山红色旅游联动区。三十基地：根据湖南省红色旅游资源特色与性质等建立全省红色旅游资源基因库，建立适应红色旅游基地发展的统筹协调、综合管理等体制机制，制定《湖南省红色旅游基地创建标准》，明确红色旅游基地发展的规划要求、设施要求、展陈要求、服务要求、配套要求和管理要求等，开展红色旅游基地服务标准评价体系建设，打造30处省级红色旅游基地，覆盖14个市州。《湖南省红色旅游基地规范》已由湖南省市场监督管理局于2023年11月9日发布，是我省第一个红色旅游地方性标准。这个标准的出台将有利于引导、推动红色旅游基地健康发展，有利于提高红色旅游基地管理水平，有利于进一步保护利用和宣传推广湖南省红色旅游资源，为我省的红色旅游高质量发展增加新的重要着力点。目前，我厅已启动创建一批红色旅游基地。

省委宣传部将发挥统筹协调作用，召开全省贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》暨革命文物保护利用工作会议，配合省人大制定出台《湖南省红色资源保护和利用条例》，印发加强革命历史类纪念设施、遗址遗迹和爱国主义教育基地建设管理等系列文件，构建了全省红色资源保护传承利用大工作格局。

二、关于“挖掘内涵，创新载体，传递精神力量”的建议。我们认真贯彻落实习近平总书记关于红色资源保护利用的重要论述，把红色资源开发利用作为一项重要的政治工程、文化工程、富民工程和民心工程来抓，让红色资源在新时代焕发绚丽光彩。“十四五”期间湖南省红色旅游发展主要任务：一是在革命文物保护利用上，夯实基础工作，持续开展革命文物资源普查，积极推进革命文物整体保护，建立健全革命文物保护体系，深化创新革命文物活化利用，积极重塑场景新体验；二是在红色研学教育培训上，加强红色研学基地建设，推进红色研学课程开发，搭建红色研学数字平台，加快红色培训事业发展，深化革命精神谱系研究；三是在红色旅游融合发展上，统筹推进全省红色旅游与周边产业的融合发展，探索红色旅游与其他产业融合的创新模式，将红色旅游与农业、工业、体育、文创、科技、康养有机结合，培育形成以红色旅游为主题，特色鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型旅游产品和旅游线路，创新业态，注重体验，通过红色引领融合创新，推进“红色旅游+”，增强产业融合发展新动能；四是在红色旅游基地构建上，我们将制定服务质量标准，明确基地发展要求，提升基地服务水平，发挥基地示范作用。

省委党史研究院针对湖南红色资源特色，从党史视角提出研究编制红色资源开发利用的建设性意见，建立红色教育培训机制；充分发挥各级党史部门在红色资源开发利用中的主力军作用，及时收集革命文物，创新展示手段，充实展陈内容，确保红色资源安全高效利用。一是深挖红色资源内涵。深入挖掘红色资源的精神内涵和时代内涵，让红色资源转化为“本土教材”；找准红色文化与党史宣教“切入点”，引导党员干部自觉重温革命历史、缅怀革命先辈、学习英模人物。二是强化资源整合力度。主动了解、学习在国内享有较高知名度的红色资源点的良好发展态势，借鉴他馆所长，开阔视野，博采众长，推进红色资源的整体规划、建设、保护和管理，特别是注重加强党史类纪念场馆的建设，每两年至少对属地党史教育基地审核一次，每年至少组织一次以上纪念场馆现场教学；深入开展红色资源专项调研和系统研究，积极发挥咨询参谋作用，配合文旅部门搞好纪念场馆建设，树立红色标识，着力打造十八洞村、沙洲村等新时代红色地标。三是助力经济建设高质量发展。全面贯彻落实《湖南省红色资源保护和利用条例》，积极参与和组织实施红色教育培训，推动红色教育培训机制创新；主动融入乡村振兴，以当地革命遗址遗迹、纪念场馆为核心，创新加大党史宣教力度，让党史既富脑袋又富口袋，让群众在学习党史中得到实惠。

下一步，省委党史研究院将全面贯彻落实《党史学习教育工作条例》，认真吸收和采纳委员的意见和建议，充分发挥党史部门自身优势，持续开展红色资源保护开发利用情况调研，摸清核准我省红色资源开发利用方面存在的突出问题，及时向相关省直部门反馈对策建议，为传承红色基因，弘扬红色精神，加快推进现代化新湖南建设贡献力量。

三、关于“加快配套建设，加强内容审核，增强红色魅力”的建议。我厅高度重视红色旅游景区（点）相关配套建设，从2019年至2023年，我厅会同省财政厅安排红色旅游专项资金支持全省红色旅游景区（点）项目建设，5年共计下拔专项资金1.4亿，支持全省红色旅游景区（点）项目建设共计175个。当前，我们已启动2024年全省红色旅游专项资金申报工作。一是在公共设施配套完善上，完善信息咨询服务体系，健全道路交通组织体系，构建主客共享空间体系，提升安全保障应急体系；二是在红色旅游品牌宣传上，以红色节会品牌活动为牵引，强化区域联动宣传合力，创新红色文化传播渠道，拓宽红色旅游市场增量；三是在红色旅游交流合作上，加快长征国家文化公园（湖南段）建设，对接长江国家文化公园建设工作，深化湘赣边、湘赣鄂红色旅游合作交流，促进湘粤桂红色旅游圈构建，推进湘鄂川渝黔红色旅游联动，加快推进红色旅游国际合作进程。四是在红色旅游规范发展上，落实红色旅游保护要求，强化红色旅游市场监督，提质红色旅游景区开发，规范红色旅游全程服务；五是在乡村振兴共同富裕上，推动乡村多元业态融合发展，强化乡村红色旅游品牌推广，完善乡村旅游基础设施配套，推动红色美丽村庄试点建设，构筑数字乡村智慧美好生活。

省委宣传部结合委员建议和工作职能与计划，认真贯彻《中华人民共和国爱国主义教育法》，下一步，省委宣传部将做好以下几个方面：一是持续推进文物保护利用“六大工程”，特别是在革命文物保护方面，结合第四次全国文物普查，全面摸清我省革命文物“家底”，形成系统完备的革命文物资源库，强化宣传引导，凝聚全社会保护传承革命文物的共识和力量。二是加强全省爱教基地保护管理利用，着力加强对全省192 个省级以上爱国主义教育基地的保护管理利用，加强对爱教基地展陈内容的把关指导，重点指导爱国主义教育基地改陈布展工作，更好发挥其宣传教育作用。三是用好红色资源开展爱国主义教育，牵头组织好“我的韶山行”红色研学，引导全省中小学校就近利用周边红色资源，常态化开展红色研学和爱国主义教育。用全省中小学生“我的韶山行”立标打样，把红色旅游的规范立起来、标准树起来，扩大红色研学溢出效应，推动全省红色旅游高质量发展。

感谢你们对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2024年6月11日

联系人姓名、职务：徐聪湖南省文化和旅游厅资源开发与全域旅游推进处（红色旅游指导处）一级主任科员

联系电话：0731-85286100 13787086366

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111