湖南省文化和旅游厅对省政协十三届二次会议第1123号提案的答复

发表时间:　2024-06-21 16:11 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届二次会议第1123号提案的

答复

傅小松委员：

您提出的关于机制化举办“紫鹊界梯田对话世界—农耕文化交流互鉴大会”的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

紫鹊界梯田为世界灌溉工程遗产，是南方稻作文化与苗瑶山地渔猎文化交融糅合的历史遗产。2011年，紫鹊界古梯田被省人民政府确定为第九批省级文物保护单位，2013年获评首批中国重要农业文化遗产，2014年跻身首批世界灌溉工程遗产名录，2018年由联合国粮农组织授予全球重要农业文化遗产称号，是全球同时荣获重要农业文化遗产和世界灌溉工程遗产的“世界双遗地”。2022年，省委省政府出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，提出着力打造以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片，2023年9月，湖南省文化和旅游厅、湖南省水利厅、湖南省农业农村厅联合娄底市委、市政府在湖南新化共同主办了“紫鹊界梯田对话世界”—农耕文化交流互鉴大会，发布了《世界梯田保护与发展共识》（紫鹊界共识），向世界充分展示了“娄底模式、湖南样板、中国方案”，通过活动举办提升了紫鹊界梯田等农耕景点的品质内涵，助力加快世界旅游目的地建设。

为推动紫鹊界梯田5A级景区创建，我省在农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作安排上，对其给予了大力支持。一是指导新化县对水车镇以农村人居环境整治为突破口，结合移风易俗、厕所革命等工作，大力推进治违、治污、治乱、治陋习工程，紫鹊界梯田农村人居环境显著改善，乡风文明显著提升。二是扎实开展美丽乡村建设。指导新化县水车镇开展美丽乡村建设。建设打造了县级美丽乡村8个，其中7个创建了市级美丽乡村示范村，紫鹊界村和正龙村创建了省级美丽乡村示范村。

一、关于委员提出请求升格会议主办层级，进一步提高会议影响力的问题。

“紫鹊界梯田对话世界”—农耕文化交流互鉴大会属于论坛活动，当前，国家和省级层面正在组织党政机关举办论坛活动的专项清理整治，根据相关工作要求，需要压缩、精减、取消和合并一批论坛。经过文旅部等部门清理规范，目前我省保留举办的省部级论坛活动只有一项，即：北斗规模应用国际峰会。“紫鹊界梯田对话世界”—农耕文化交流互鉴大会作为省部级以下拟保留举办的论坛活动，已按要求报中宣部审批之中。故，“紫鹊界梯田对话世界”—农耕文化交流互鉴大会不能提升规格和规模，只能延续去年的层级，按相应的周期举办。

二、关于委员提出请求支持将紫鹊界优先列入国家文化和旅游部5A景区创建申报名单的问题

紫鹊界梯田景区2012年评定为国家4A级旅游景区，是世界灌溉工程遗产、国家自然与文化遗产地，观赏游憩价值高和历史文化价值较高，具有创建5A级旅游景区的资源优势。2022年7月紫鹊界梯田景区通过景观质量省级初评，纳入我省5A级旅游景区创建储备名录。省文旅厅高度关注和支持紫鹊界梯田景区5A创建工作，厅领导多次赴景区调研，业务处室组织专家现场指导，并指导景区编制提升规划。今年2月，一级巡视员欧阳斌率队赴文旅部资开司对接我省品牌创建工作，汇报了我省5A景区创建工作情况，并将紫鹊界梯田景区纳入我省5A景区创建推荐名单向文旅部报备，争取得到文旅部支持。5A级旅游游景区作为中国旅游景区最高等级，创建标准高，竞争激烈，建议景区在合法合规的前提下按照国家5A级旅游景区标准加快推进创建建设项目，在景区业态、线路组织、景区管理等方面进一步优化，不断提升景区景观质量、环境质量和服务质量，增加市场影响力，争取景区全面提质升级，早日达标。省文旅厅将保持与文旅部的工作对接，争取得到文旅部对我省5A创建工作的支持。

三、关于委员提出请求省发改委、省财政厅等部门在项目立项、政策帮扶、资金支持等方面对紫鹊界梯田景区予以倾斜，确保创建工作全速推进”的问题

近年来，省发改委会同省财政厅、省文旅厅等相关部门在支持紫鹊界梯田景区项目立项、资金安排等方面给予了重点关注和积极。一是2015年以来，省财政安排紫鹊界梯田景区文旅专项资金317万元，重点支持紫鹊界景区服务设施建设、旅游厕所建设等景区配套设施提质升级。二是2017-2019年，我省按照每年1000万元的标准支持新化县开展紫鹊界田园综合体建设试点。通过田园综合体建设，促进了紫鹊界农旅深度融合，建成生态的、有魅力的集创意农业、特色文旅、美丽乡村为一体的有机综合体，实现了农业、农民、农村的“三增”目标。三是2022年，经县级申报、市级推荐、省级评审，遴选确定新化县申报了中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目试点，争取中央资金4000万元，支持新化县实施紫鹊界茶旅文融合乡村振兴项目。2023年，该项目又获得1000万元中央资金支持。

下一步，我们将继续落实省委、省政府工作部署，着力加强重要农业文化遗产的保护传承、农村人居环境整治、美丽乡村建设，加强对紫鹊界梯田景区的指导，并按照国家5A级景区评定标准，不断提升景区服务质量、环境质量和景观质量，增加市场影响力。省财政厅将会同省发改委、省文旅厅等相关部门在项目立项、资金安排等方面给予重点关注和积极支持，助力紫鹊界景区争创国家5A景区。

感谢您对文化和旅游工作的关心支持！

湖南省文化和旅游厅

2024年6月19日

联系人姓名、职务：龙景斌省文旅厅推广处一级主任科员

联系电话：0731-85286049，13549672299

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111