湖南省文化和旅游厅对省政协十三届三次会议第0201号提案的答复

发表时间:　2025-09-24 16:37 　

杨德笋委员：

您提出的关于《做好“两个融合”文章，打造城头山农耕文化名片的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、关于力争高位谋划发展的建议。湖南省委省政府高度重视文旅产业发展，出台《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设世界旅游目的地的意见》，为打造以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片提供了有力的政策支持。成立了由省长任组长、32个厅直单位参加的湖南省旅游产业发展领导小组，构建了“1+13”的湖南旅游发展大会模式，既为推进全省文旅产业发展，也为打造城头山农耕文化名片，构建了全省高效联动机制。省文旅厅和省直相关部门高度重视常德市文旅产业发展，支持常德市承办湖南旅游发展大会，支持城头山农耕文化名片打造工作。关于编制湖南省农耕文化旅游区中长期发展规划的建议，省文旅厅将在编制我省“十五五”文化和旅游发展规划中，予以重点布局。关于城头山旅游景区创建国家5A级旅游景区的建议，省文旅厅将指导当地政府和景区，按照国家标准，推动景区全面提质升级，争取早日达标。

二、关于提升品牌影响力的建议。省委宣传部、省文旅厅和常德市政府始终把城头山农耕文化名片的市场营销，纳入宣传推广工作总体部署，积极开展多种形式宣传推介活动，扩大城头山农耕文化名片的影响力。一是推出主题线路。城头山国家考古遗址公园纳入文化和旅游部推出的“长江文明溯源之旅”国家级旅游线路，推荐“中华城祖世界稻源”城头山农耕文化之旅入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。组织参加“潮起潇湘产业倍增”2024全省重大文旅项目集中开工暨“历史文化名片”等“5+1”精品线路产品发布仪式，规划设计了4条农耕文化精品旅游线路，在活动现场进行了推介。二是举办节庆活动。连续举办了28届湖南省乡村文化旅游节、60余场次湖南生态旅游节系列活动，打造了农耕文化名片等系列旅游节会品牌。组织城头山旅游景区、安江农耕文化旅游区、紫鹊界梯田景区等参加中国-东盟博览会等重大国际性展会、“三湘四水相约湖南”境外文旅推介会等，扩大我省农耕文化名片的影响力。先后举办“2024城头山国际稻草艺术节”“狮舞城头山·龙行中国年”“长江流域劳动号子交流暨展演活动”等多场主题活动。三是拓展客源市场。注重农耕文化研学产品的开发，拓展“长三角”“珠三角”“东南亚”等客源市场。与旅行社加强合作，开发常德高铁沿线城市、常德机场通航城市客源，力争客源市场覆盖成渝地区，辐射到京津冀、中原城市群、粤港澳大湾区，不断提升农耕文化主题游产品的市场影响力。下一步，省委宣传部、省农业农村厅、省文旅厅和常德市政府将加大“中华城祖世界稻源”品牌推广力度，持续举办“城头山农耕文化旅游节”，开发研学旅行主题线路产品，讲好袁隆平与城头山的故事。对接主流媒体和新媒体各大推广平台，大力构建“线上+线下”多维宣传矩阵，擦亮城头山农耕文化名片。

三、关于整合农耕文化资源的建议。城头山古文化遗址享有“中华城祖稻作之源”的美誉，农耕文化资源极为丰富。澧阳平原发现史前遗址400余处，密集分布了彭头山、城头山和鸡叫城等新石器时代文化遗址，其遗址分布密集，文化演变连续，遗存形态多样，也是长江流域作为中华文明发源地之一的有力佐证。近年来，省委宣传部、省农业农村厅、省文旅厅和省直有关单位、常德市政府，积极挖掘和整合城头山古文化遗址农耕文化资源，城头山农耕文化旅游区的知名度和品牌影响力不断扩大。下一步，省文旅厅将协同有关单位和部门，支持澧县进一步整合农耕文化资源，加强对澧阳平原史前遗址群的保护利用。支持开展以城头山为代表的澧阳平原文化研究，整理并出版城头山阶段性考古新成果，编撰出版城头山农耕文化科普读物。鼓励与其他农耕文化遗址交流合作，持续办好稻作论坛，打造国家级学术交流品牌。支持活态传承城头山史前城市古代先民的市井生活，支持澧县荆河剧院、澧县文化艺术研究所围绕城头山古文化遗址开展文艺创作。支持澧县启动“城头山古城遗址”申报世界文化遗产项目和全国重要农业文化遗产。

四、关于推动文旅融合创新的建议。近年来，省财政统筹中央和省级文化旅游专项资金支持城头山遗址考古发掘和保护、城头山遗址核心区环境整治和总体展示工程、城头山遗址博物馆建设、城头山旅游景区提质升级；常德市政府出台《关于打造农耕文化名片建设旅游强市的实施方案》《关于进一步加强文化遗产保护工作的实施意见》，澧县县委、县政府出台了《关于打造城头山农耕文化名片推动县域文旅产业高质量发展的若干意见》，有力推动了城头山古文化遗址融合发展。下一步，省文旅厅将协同省直有关单位和常德市政府，持续推动城头山古文化遗址文旅融合发展。支持在澧阳平原开展考古发掘工作，推动城头山镇创建农耕文化特色小镇。支持打造特色农耕文化旅游体验基地，推进农耕文化主题公园、研学实践基地、博物馆等项目建设。推动景区与周边乡村的融合发展，开发生态旅游、乡村旅游、民俗体验等产品。支持景区开展文旅创意产品开发，推出具有城头山特色的文创产品。支持文化和科技融合发展，利用AI虚拟交互、虚拟现实技术、数字化全景技术、LED球幕系统、智能化电子导游等科技手段，加快展示和服务水平创新升级。

五、关于加强公共配套服务的建议。目前，城头山旅游景区已配套了系列体验产品、休闲项目，形成了比较完整的游憩体系，游客服务中心、停车场、标识系统、旅游步道、旅游厕所等公共服务设施基本满足游客需求。下一步，省文旅厅将协同省直相关部门，加强工作指导，不断加强和完善城头山旅游景区公共配套服务设施建设。常德市政府将按照传承万年农耕文化、体验万年稻作演进、感悟万年历史文脉的建设路径，未来三年内对景区现有硬件、软件设施进行统一规划、改造、升级，提升服务质量和水平。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2025年5月29日

联系人姓名、职务：肖晓彦省文旅厅资源开发处一级调研员

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