湖南省文化和旅游厅对省政协十三届三次会议第0208号提案的答复

发表时间:　2025-09-24 16:42 　

李长春委员：

您提出的《关于支持石门旅游产业高质量发展的建议》的提案收悉，综合省财政厅、省交通运输厅、省体育局的会办意见，经研究，现将办理情况答复如下：

石门县作为湖南省特色县域经济重点县，拥有丰富的文化旅游资源，包括壶瓶山、东山峰、仙阳湖等自然景观，以及“禅茶一味”文化、“桩巴龙”孝文化等人文资源。

一、关于“加大对石门文旅产业政策扶持”的建议

近年来，石门县依托丰富的旅游资源，不断提升文化内涵，推动文化旅游融合发展。2024年，省财政统筹文化和旅游相关国省资金1500万元，重点支持石门县博物馆馆藏文物预防性保护及免费开放、夹山寺文旅创意设计研发、石门文庙消防提升、石门县图书馆设施设备采购等。下一步，省财政将配合省直相关部门在资金统筹和项目开发等方面，加大对石门县文旅支持力度，推动石门县文旅产业高质量发展。建议石门县进一步加强与我厅等相关部门的沟通衔接，及时掌握省级相关政策和专项资金支持重点，做好项目储备和申报工作。

关于支持石门夹山创建国家级5A景区的建议。国家5A级旅游景区评定是衡量景区质量而开展的一项标准化水平认定工作，对资源价值、环境设施和服务管理质量的要求很高，要有明确的空间边界和统一的运营管理机构，建议当地政府立足本地资源禀赋的实际并结合国家相关要求，科学务实做好创建国家级5A级旅游景区必要性和可行性论证。下一步，我厅将协同当地文旅部门，上下联动，指导石门县内景区进一步练好内功，不断提高管理服务质量水平，提升景区的知名度和影响力，做大做强当地旅游产业，更好满足人民群众日益增长的文化旅游消费需求。

关于国家全域旅游示范区创建工作，目前，文化和旅游部没有开展相关的创建活动。同时，我厅将认真指导好石门县举办好相关节会活动，以节会活动为牵引，进一步推动石门县文化旅游高质量发展。

近年来，湖南马拉松赛事持续火爆。2024年，湖南省共举办20场马拉松赛事，其中A类赛事8场、C类赛事12场;2025年拟举办32场马拉松赛事，其中A类赛事11场、C类赛事21场。赛事的成功举办能够有效拉动地方经济发展，一方面能够吸引大量外地游客，促进当地交通、住宿、餐饮、旅游、购物等直接旅游消费，另一方面能通过电视、网络等媒体广泛传播提升城市知名度。因此，各地方政府对申报马拉松赛事抱有较高的热情。

自2023年石门县首次申请举办石门壶瓶山大峡谷马拉松赛事以来，省田协已连续3年审核通过了该项赛事。2023年5月28日，首届石门壶瓶山大峡谷马拉松开赛，设25公里峡谷马拉松一个项目。2024年5月19日，第二届石门壶瓶山半程马拉松鸣枪开跑，设半程马拉松和欢乐跑两个项目。第三届石门壶瓶山半程马拉松将于2025年5月开跑，设半程马拉松和欢乐跑两个项目。

下一步，省体育局将继续支持石门县举办石门壶瓶山大峡谷马拉松赛事。同时，指导省田径协会积极开展赛事业务指导，配合石门县及赛事承办单位组织好本次赛事。一是提前进驻赛区，对赛事的筹备、组织和实施进行全面监督和指导，涵盖赛事的筹备、组织、实施等各个环节，包括赛事场地、参赛队伍、裁判团队、工作人员、观众服务等方面。二是科学制定赛事方案，反复检查赛事方案的完整性、合理性和可行性，包括赛事目标、赛事规则、赛事流程、安全保障措施等方面。三是检查赛事场地的设施设备、场地布置、安全隐患等方面，确保赛事场地符合比赛要求。四是检查裁判团队的选拔、培训、考核等方面，确保裁判团队的专业水平和公正性。五是加强对志愿者的培训教育，检查工作人员的招募、培训、分工等方面，确保工作人员的服务意识和专业能力。六是检查赛事宣传的渠道、内容、效果等方面，确保赛事绿色正能量。

二、关于“加强交通建设”的建议

建议石门县进一步加强与省交通运输厅等省直部门的沟通衔接，加快推进项目相关工作，对于符合国省补助政策的交通建设项目，省财政将按政策及时筹措并下达国省补助资金。

一直以来，省交通厅大力支持石门县的交通建设，推进该县交通基础设施和文旅产业融合发展。“十四五”期，省交通厅共支持石门县国省补助资金5.4亿元，其中：支持S237石门县皂市-牌楼等4个107公里普通国省道项目建设，安排国省补助资金2.86亿元；支持383.8公里农村公路建设，安排国省补助资金2.56亿元；支持壶瓶山镇客运站等6个站场项目建设，安排国省补助资金0.077亿元。委员所提的柳官公路、S302雁池至罗坪公路、S237新关至皂市公路等3个项目已纳入我省“十四五”规划并已开工建设。

委员所提的松石桃高速分为两段纳入经省政府常务会审议原则通过的《湖南省高速公路网规划（2024-2035年》，分别为松滋（湘鄂界）至石门、石门至桃源高速公路，目前不在“十四五”建设规划中，2025年暂不具备开工条件。根据《关于高速公路建设实施模式的优化调整方案》（湘交综规规〔2024〕10号），已明确地方高速公路原则以市州为责任主体，由市州组织实施。

下一步，省交通厅将支持松石桃高速沿线市州开展研究论证工作，结合区域经济社会发展情况、交通需求、建设条件、投资效益等多种因素，充分论证项目近期建设的必要性、可行性，如各方面条件具备，省交通厅支持将松石桃高速纳入“十五五”规划实施。委员所提的S303维新至磨市公路暂未列入我省“十四五”规划。

当前，省交通厅正在编制“十五五”规划，将统筹考虑石门旅游通达性和便捷性，根据市县建设意愿依规将符合规划原则的项目优先纳入规划。

三、关于“推动湘鄂边苏区旅游组团发展”的建议。

湘鄂边苏区文旅资源丰富独特，全域旅游发展潜力较大。我厅高度重视湘鄂边苏区全域旅游高质量发展。2024年，争取国家文物保护专项资金和安排省级文物保护资金1851万元，支持石门县博物馆馆藏文物预防性保护性防护、红二、六军团长征出发地旧址修缮工程、谢家祠堂红军标语修缮保护工程等纳入全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的革命文物保护项目。将石门县等4个湘鄂边苏区县纳入全省精品旅游线路重点县建设支持范围，2016-2020年总计安排1.2亿元(每个县3000万元)，支持全域旅游目的地和线路建设。

下一步，我厅将加快推进湘鄂边苏区旅游资源协同发展。在编制《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》中，将推动湘鄂边苏区合作发展作为重点发展领域纳入专项规划，加大支持湘鄂边苏区区域内文旅资源的挖掘与共享，推动资源合理配置，秉持“一县一品”的文化融合理念，突出差异化，走错位发展的道路。突出“串联效应”，对文旅资源进行优化设计、协同建设，把省际毗邻地区众多文旅资源点串成线、连成网、形成面。

积极构建湘鄂边苏区旅游服务协同提升。加快区域旅游服务一体化合作进程，提高旅游服务设施品质。推动湘鄂边苏区文旅智慧服务一体化。依托互联网经济产业优势和5G应用及产业链，充分利用一体化创新发展的契机，打造湘鄂边苏区旅游信息共享平台，统一湘鄂边苏区文旅行业服务标准，不断提升区域文旅服务一体化水平。

在文旅基础设施方面，省发改委将指导常德市、石门县依托湘鄂边苏区南乡起义策源地纪念园、王尔琢故居、陈振亚故居、山河园革命烈士纪念园等红色旅游项目，加强项目谋划储备，对符合条件的项目申报有关政策资金，支持石门县文旅基础设施项目建设。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2025年6月10日

联系人姓名、职务：徐聪资源开发处一级主任科员

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