湖南省文化和旅游厅对省政协十三届三次会议第0631号提案的答复

发表时间:　2025-10-10 10:42 　

欧林芝委员：

您提出的《关于支持打造梅山文化旅游示范片区带动湖南中部旅游崛起的建议》的提案收悉，综合省体育局和娄底市政府的会办意见，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“建议成立由湖南省委、省政府领导牵头的湖南省梅山文化旅游片区建设工作专班。”

2023年10月，省委书记沈晓明来娄底调研时指出:娄底作为“蚩尤故里·湘中明珠”，是湖湘文化的发祥地之一，梅山文化古老神秘，农耕文化源远流长。为贯彻落实好省委指示精神，我厅积极推动梅山文化旅游工作高质量发展，进一步打响梅山文化旅游品牌，带动我省中部旅游崛起。2024年9月29日，在我厅的组织协调下，湖南旅游集团、怀化市、邵阳市、益阳市、娄底市人民政府为发起主体，新化县等16个县市区加入了雪峰山旅游联盟，共同推进区域旅游一体化发展，共同拓展境内外旅游客源市场，实现互为旅游客源地和目的地的市场目标。下一步，我厅将积极向省委、省政府汇报，并协调相关单位，推动组建湖南省梅山文化旅游片区建设工作专班。

二、关于“请求协调省文化和旅游厅组织对梅山文化旅游区进行专研，谋化梅山文化旅游区的空间布局、发展重点和特色线路与建设项目，指导编制梅山文化旅游区发展规划”的建议。

根据委员建议，我厅将组织对梅山文化旅游片区进行专题调研，按照国家和市级相关标准、规划等，加强梅山文化旅游片区旅游联动，编制实施发展规划。

一是共建重大项目。打破行政界线，建立梅山文化旅游区文旅重大项目库、企业库、资源库，促进跨区域文化和旅游目建设。加强交通等基础设施建设，提高区域内旅游内部通达，跨行政区域打造自然风光、历史古迹、独特建筑群落及文化庆活动。

二是共享发展资源。充分挖掘区域内特色文化资源，打文化产业园区，培育一批传统工艺和民俗特产，推进文旅演艺目提质升级，带动文创、旅游、演艺、娱乐、研学等领域融合发展，形成区域特色俗体验、展会节事等文旅融合产品。指导好娄底市作为梅山文化核心地区，创建梅山文化生态保护区，达到保护非物质文化遗产和孕育其发展的人文、自然环境的目的，推动梅山文化创造性转化、创新性发展。加强信息共享。推进区域内旅行社、酒店和景区管理培训的交流协作，搭建酒店、餐饮、交通、旅游商品、旅行社等旅游要素合作平台。规范旅游市场秩序，制定并完善合作规则、制度及标准，搭建共享预警信息平台，及时发布环境预警预报及重大事件通报。

三是共推文旅品牌。指导娄底市精心打造精品线路，以梅山文化旅游片区丰富的文化旅游资源为基础，打造红色文化、山地休闲、民俗研学、地质观光游等跨区域精品旅游线路产品。串联梅山文化旅游片区特色文旅景区、景点，打造梅山文化旅游片区走廊和梅山文化旅游片区黄金旅游环线，以精品旅游线路为支撑，持续打造“神韵梅山”旅游品牌。创新宣传营销，针对主要客源市场，制定年度营销宣传计划、统一的营销宣传口号和宣传形象，构建覆盖国内外重要目标市场的旅游营销网络,搭建全媒体营销宣传机制;邀请参加国家、省级层面举办的各种旅游推广活动，全方面宣传推广梅山文化旅游片区整体旅游形象。

四是共同招商引资。指导娄底市建立完善重点招商项目库，建设梅山文化旅游片区文旅产业服务专网，分类建立目标企业库、关键联系人信息库，建立文旅招商顾问、招商专员和对口服务制，准确锁定目标，主动出击，实行点对点考察接洽、一对一洽谈回访，建立常态互动机制，吸引更多企业来梅山文化旅游片区投资兴业。

五是共创发展氛围。指导娄底市加强生态保护，提升服务质量。建立联合执法、投诉处理合作机制，共同维护梅山文化旅游片区良好的旅游市场秩序;完善人才队伍体系，引进高素质文旅融合人才;组织区域内旅游从业人员培训，开展旅游服务技能大赛，切实提高旅游从业人员的服务能力;推出区域内居民景区门票免费或优惠政策,营造梅山文化旅游片区文化和旅游融合发展的良好氛围。

三、关于“请求协调省体育局将新化县申报为国家体育产业基地，支持新化县将梅山武术产业建设为布局合理、功能完善、门类齐全的武术产汪体系，支持正在筹备的梅山村武赛事，成为全国领先的武术产业强县”的建议。

我省已出台的《湖南省户外运动产业发展规划(2023-2025年)》在“市州指引”中明确将“紫鹊界梯田-梅山龙宫风景名胜区”列为娄底发展“山地户外运动休闲目的地”的重点项目，为赛事与文旅资源联动开发提供规划支撑;《湖南省体育设施国土空间专项规划(2023-2035年)》在“表12体育公园规划项目库”中专项规划了“新化县体育公园建设”，配置武术举重馆、梅山武术训练用房等设施，为武术产业发展奠定硬件基础。近年来，省体育局推出的“巅峰湖南·六大名山登山赛”“中国户外健身休闲大会”等一批具有湖湘地域人文特色的赛事活动，深受群众的喜爱，已形成“体育+文化+旅游”融合发展经验，可为梅山“村武”赛事提供借鉴。

目前“国家体育产业基地”已暂停申报，建议娄底市文旅广体局积极申报“国家高质量户外运动目的地”。建议市州有关部门依托梅山文化旅游示范片区现有条件，先期做好梅山“村武”赛事活动策划和论证工作，再由地方体育行政部门向省体育局提出申请，省体育局将根据情况予以支持。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2025年6月10日

联系人姓名、职务：徐聪资源开发处一级主任科员

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