湖南省文化和旅游厅对省政协十三届三次会议第0637号提案的答复

发表时间:　2025-10-11 16:17 　

张璇委员：

您提出的《关于加强文旅融合复合型人才培养使用的建议》提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于优化高校专业设置和课程结构问题。我厅高度重视文旅人才的培养，会同教育部门支持高校加强文旅融合尤其是数字文旅方向的课程专业建设。目前，我省共设置旅游管理、酒店管理与数字化运营、智慧旅游技术应用等本科专业点52个，数据管理、数字媒体艺术、数字媒体技术等本科专业点53个，其中国家级、省级一流本科专业建设点16个；开设《旅游管理专业综合实践》《红色旅游景区促销运营虚拟仿真实验》等国家级一流课程3门、《旅游文创产品设计》《湘西苗族数字博物馆展陈与环境设计虚拟仿真实验》等省级一流课程26门。此外，还在岳麓山大学城三所高校进行“学分互认”辅修模式探索，开设《旅游管理》等线上课程。下一步，我厅将继续会同省教育厅等部门，全面落实《湖南省高等院校学科专业优化实施方案》，对标湖南省“4×4”产业体系需求，鼓励有条件的高校紧密对接文旅资源数字化传播的迫切需求，增设相关学科交叉融合型专业；依托“新文科”建设，推动旅游大数据、元宇宙展陈设计等课程模块嵌入旅游专业人才培养，推进专业内涵的重塑。

二、关于构建多元化培训体系问题。近年来，我厅着眼提升文旅人才整体素质，把教育培训摆在人才培养的重中之重，突出抓了三类培训：一是管理人员培训。每年与省委组织部、省委党校联合举办至少一期文旅业高质量发展、文旅融合或文物博物等业务发展培训，重点培训市州、文旅主导型县市政府分管领导、文旅局局长。二是专技人员培训。着眼编剧、导演、表演、景区管理、非遗技艺、公共服务等领域，每年举办10期以上的全省性专业舞台艺术创作、编剧创作、景区管理、公共服务、非遗保护传承等培训班，以及文艺精英人才提升等专题培训，初步形成了“创作—实践—提升”的闭环培养体系。三是基层文化人才培训。依托“三区”文化人才专项，近五年先后举办舞蹈、音乐、非遗等培训50余期，培训人员2000余人次。下一步，我厅将对标“4×4”产业体系需求，着眼跨界融合、文旅赋能，会同教育部门增设相关学科交叉型专业；构建多元培训体系，在搞好常规培训的基础上，突出文旅融合方向，一方面，大力推进文旅策划、导游讲解、景区运营、非遗技艺等专业培训；一方面，大力实施“名校联培、名团代训”项目，推动剧种在中国戏曲学院、中央戏剧学院等高校的联合培养计划，致力形成文化和旅游培训相得益彰、融合发展的生动局面。

三、关于建立健全文旅融合人才评价机制问题。人才评价深刻影响人才流向。近年来，我厅协同省人社厅等部门抓实相关文旅融合人才评价举措，全力“破四唯”和“立新标”，不断创新绩效管理，激活文旅人才创新创造活力。目前，全省职称评审经济系列单独设置旅游经济专业，率先核增湖南博物院等文化创意产品开发事业单位绩效工资总量。2022年，联合省委宣传部、省人社厅、省财政厅等出台《关于进一步推进全省文化文物单位文创产业高质量发展的若干措施》，合理确定文化创意产品开发净收益用于核增一次性绩效工资比例，有效激发了从业人员的创造性和积极性。下一步，我厅将按照推进文化和旅游融合发展的新要求，会同省人社厅等部门，修改完善文化艺术、群众文化、图书资料、文物博物等专业系列职称评价办法，在条件成熟时增加文化旅游类分支专业职称评审，打破资历、学历等限制，不断优化人才评价体系；注重实操和创新能力，持续落实文化创意产品开发净收益用于核增一次性绩效工资政策，扎实推进国家文化和科技融合试验区，积极争取国家的政策支持。

四、关于搭建人才自由流动平台问题。近年来，省委人才工作领导小组出台《关于优化高层次人才流动调配工作的若干意见》，制订了包括文旅融合复合型人才在内的高层次人才引进、流动、晋升、薪酬等优惠政策，其中对建立省级文旅融合等行业性人才市场的，给予每家一次性50万元资金支持。同时，我厅在省委组织部、省人社厅的指导下，支持和鼓励文旅事业单位专技人员创新创业，在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经批准可与本单位业务领域相近的企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，最大限度地推进文旅人才的有序合理流动。下一步，我厅将继续会同省委组织部、省人社厅贯彻执行事业单位专技人员创新创业相关政策，配合出台创新创业工作指引，加强相关指导和服务，为文旅人才合理流动创造有利条件，进一步激发释放人才创新创业活力。

五、关于改革人才使用机制体制问题。去年以来，我厅按照省委人才工作领导小组统一部署，会同省委宣传部，在人才项目机制上将宣传思想文化领军人才项目纳入芙蓉人才计划，专设了文旅文博高端人才类别，在青年人才项目文化创意类别中向文旅文博人才倾斜。目前，我厅配合省人社厅等部门正在推进数字文旅专业人才市场建设，并以此为切口推进人才使用机制体制改革。下一步，我们将在省委的领导下，认真落实《芙蓉计划科技领军人才项目等9个项目实施细则》《关于加强文博领域高层次人才队伍建设的若干措施》等文件精神，协同省委编办、省委组织部、省人社厅等部门，开展湖南省教育科技人才体制机制一体改革“10项行动”，推进高层次人才集聚、战略科技人才培养、青年科技人才培育行动，清理废止以财政拨款方式不同等为由设置人员交流障碍的做法，在交流政策上对事业单位工作人员同等对待，探索建立基层文旅事业单位人员通过遴选方式从下往上交流制度，以及市地以上事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2025年6月6日

联系人姓名、职务：龙刻铭省文化和旅游厅人事处三级调研员

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