湖南省文化和旅游厅对省政协十三届二次会议第0973号提案的答复

发表时间:　2025-10-17 15:05 　

郭顺英委员：

您提出的《关于支持郴州市十畝温泉国际旅游度假区与711时光小镇周边景区联动打造国家旅游度假区的提案》收悉，综合省交通运输厅、郴州市政府、省发展改革委等单位的会办意见，经研究，现答复如下：

一、多维宣传拓展，打响品牌知名度

我厅将加强十畝温泉国际旅游度假区与711时光小镇相关宣传报道，在湖南文旅形象宣传片等各类宣传品，在省外和境外的湖南文旅推介会，以及举办的各类湖南文旅图片展中积极推介，如利用中国-东盟文化旅游周等重大宣传推介活动积极传播引流打造网红口碑。下一步通过不断挖掘十畝温泉国际旅游度假区与711时光小镇特色品牌，在各大媒体矩阵中开展图文、视频、新媒体作品等形式加大传播曝光力度，通过组织旅行商和达人踩线、举办各类节庆活动等不断提高品牌知名度。郴州市组织市直主要媒体推出《许家洞：好风景好前景》《郴州山水十泉十美来十畝温泉享竹海休闲》等相关报道，从不同角度展示旅游度假区的特色与优势。播出《打卡时光小镇重温峥嵘岁月》《711时光小镇：探寻红色印记爱上郴州这抹红》《十畝温泉：“一站式”解锁休闲度假体验》《十畝温泉：温泉+潮玩体验感拉满》等多篇新闻报道。推出重磅系列报道《功勋711》，通过深入挖掘711矿“干惊天动地事、做隐姓埋名人”的故事，引领观众追寻红色足迹，回顾那段不平凡的岁月。利用五一、十一等节假日以及“十泉十美”郴州珍稀温泉康养季宣传节点，制作刊发相关视频，《国庆一周玩转郴州七一一时光小镇》《国庆一周玩转郴州十畝温泉度国庆感受生活本该有的样子》等多篇相关推文。实施了覆盖全龄段的郴州“十泉十美”珍稀温泉养生季全域推广活动，对包括十畝温泉在内的的郴州市的十个温泉进行了整体打包宣传。活动宣传全域总曝光量超过了1.1亿次，郴州温泉旅游企业累计接待国内外游客56.9万人次，实现综合营业收入1.57亿元。深入挖掘“711功勋铀矿”的丰富内涵和时代价值，编辑出版《籍贯711》《铁血金银寨》等红色文化书籍。聘请电视台等媒体拍摄了《功勋》《这里是711》《新湖南——红色芳华》《重启711》《探寻七一一时光小镇》《绽放暗香的金银寨》等微电影和歌曲影像。联合省演艺集团创作话剧《丁香花》，正在抓紧筹备在711俱乐部进行首演。创新推出“音乐+故事+朗诵”沉浸式思政课堂。引入“中核研学”课程，建成多间主题教室，开展系列科普教育活动，已接待各地研学团队上百批。

二、优化规划引领，提升旅游体验感

我厅组织编制《湖南省文化和旅游用地国土空间专项规划》时会同省自然资源厅与编制团队到十畝温泉、711时光小镇和飞天山、高椅岭等景区实地调研，并将相关项目纳入《湖南省文化和旅游用地国土空间专项规划》，为旅游发展提供了用地支持，在第二届旅游发展大会作为重点项目打造，目前大部分项目已建成且成效明显。在指导郴州市十畝温泉国际旅游度假区创建省级度假区期间，组织专家就度假区规划进行了专题研究和探讨，提出了针对性意见。专家组按照《旅游度假区等级划分》（GB/T26358）标准要求找出了郴州市十畝温泉国际旅游度假区与711时光小镇周边景区联动打造国家旅游度假区目前存在的差距，从度假区硬件、软件提升、管理服务、产品体系完善提升等方面提出了具体的可操作性建议，下一步我厅将指导十畝温泉旅游度假区挖掘本地旅游资源，进一步完善旅游产品体系，打造高水平旅游业态和产品，按照国家级度假区评定标准和要求，提前做好创建工作的前期指导和可行性论证，科学提出建设目标，待具备申报国家级旅游度假区条件时，再积极向文化和旅游部推荐并予以重点指导和支持。省发展和改革委员会积极支持郴州市加大文化保护传承利用，2023年地方政府专项债发行12000万元，支持苏仙区711铀矿工业遗址文化旅游基础设施建设，2024年将711铀矿工业遗址文化旅游基础设施建设项目纳入文化保护传承利用工程项目储备库，积极申报2025年中央预算内投资，目前国家正组织评审。建议郴州市、苏仙区统筹推进文旅资源保护展示利用，加强相关项目谋划储备，省发展和改革委员会积极支持符合条件的项目按程序申报国省有关政策资金。郴州市在编制《郴州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和“十五五”规划思路中，将“挖掘711铀矿遗址等红色资源”“实施711铀矿独立工矿区改造”纳入工作重点内容；在编制《郴州市培育大健康产业工作任务分解表》中作为康旅融合业态进行培育引导，正在准备编制郴州十畝温泉旅游度假区总体规划。在中央预算内投资、地方政府专项债等专项资金申报推荐工作中，对符合相关政策的711片区项目予以重点关注，并按规定程序申报。2023年为苏仙区711铀矿工业遗址文化旅游基础设施建设项目争取到专项债券资金12000万元，全部拨付到位。2025年将711铀矿工业遗址文化旅游基础设施建设项目（资金需求1775万元）推荐申报，现已成功纳入2025年湖南省文化保护传承利用工程投资计划建议方案，并推送至国家发改委。将711功勋矿开发利用、十畝国际温泉城、十畝·巴塞罗温泉度假酒店等纳入全市重大项目库调度，争资立项和要素保障联合作战指挥部综合统筹，积极做好服务保障工作，指导、推进、协调、解决项目建设中遇到的问题，全力推动项目提质提速提效。目前已建成711矿时光小镇、巴塞罗温泉度假酒店、造香公路等。十畝温泉旅游度假区创国家级旅游度假区项目已纳入郴州市建设世界旅游目的地2025年十大标志性项目重点保障、重点推进。整合研学市场，由湖南柒壹壹投资开发有限公司（苏仙区城投公司新天公司子公司）负责管理和运营。制定《711片区精细化管理工作办法》，接管片区卫生日常保洁工作，明确工作目标，清晰梳理各部门职责，实现片区规范化、精细化管理。对片区环境卫生治理、基础设施设置保障、日常绿化管理、设施设备维护等具体问题做出具体分工。为做好片区项目业态保障，保证项目有序开放，做好资产归集相关工作。积极助推引进村BA赛事落户711。推出“核工精神时代荣光”之旅精品线路，将711时光小镇与高椅岭旅游区、裕后街等景区串珠成链。

三、畅通航道枢纽，构建全域旅游圈

“十四五”期间,省交通运输厅将郴江旅游航道建设工程(一期工程)纳入了省“十四五”水运规划,并在 2023 年项目开工建设后,将该项目作为“十四五”期首批市县航道资金补助试点项目,于2024 年4月出具资金审查意见,对该项目安排省级补助资金6212万元,推动项目顺利建成完工,有效串联了711时光小镇和十畝温泉国际旅游度假区等郴州市重点景区。同时,省交通运输厅积极指导郴州市申报水上旅游精品航线,郴州翠江水路旅游客运精品航线于2024 年11月成功入选湖南省首批水路客运旅游精品航线。根据省交通运输厅联合省财政厅印发的《关于进一步明确省管航道范围的意见》(湘交综规〔2024〕171号),郴江、东江(翠江)航道均为市县航道,建设主体为市县政府，省交通运输厅支持郴州市加快推进“三江”项目前期工作。目前,省交通运输厅正开展“十五五”交通规划编制工作,如郴州市提出纳规需求,省交通运输厅将支持项目纳入“十五五”水运规划,并在后续根据职能职责,在项目审查、水路旅游客运精品航线申报等过程中给予相应支持,力争项目尽早建设、投产,推动郴州市区域旅游产业高质量发展。郴州市组织开展了2次“三江”通航工作调研，目前已提出郴江、东江（翠江）“三江”通航指导意见初稿方案。翠江航线已全线开通，郴江旅游航道一期工程已基本建成，达到通航条件。正在对接林邑巴士公司，计划开通旅游专线，联通飞天山、高椅岭等景区，提升游客便利性。

感谢您对文化和旅游工作的关心支持！

湖南省文化和旅游厅

2025年5月29日

联系人姓名、职务：朱志强资源开发与全域旅游推进处

联系电话：0731-85286093 13637319725

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111