湖南省文化和旅游厅对省十四届人大四次会议0775号建议的答复

发表时间:　2026-09-24 09:25 　

邓琳莉代表：

您提出的《关于加快绥宁县旅游基础设施提质升级赋能全域旅游高质量发展的建议》收悉。经商邵阳市人民政府、省发展改革委、省交通运输厅共同研究，现答复如下：

绥宁县生态和人文旅游资源丰富多样，境内有黄桑国家自然保护区、花园阁国家湿地公园、上堡古国等多处优质旅游资源，在省委省政府出台的《大张家界国际旅游区建设行动方案》中已将绥宁县纳入统筹布局，并作为张家界-崀山-桂林黄金旅游线路上一个重要节点来打造。

一、关于旅游交通体系建设

“十四五”以来，高速公路方面,我省重点推进G6025洞口至天柱(湘黔界)高速公路,其中绥宁县境内约45公里。国省干线方面,重点支持G356绥宁乐安至靖州寨牙、S251、S341城步南山牧场至绥宁古龙岩等绥宁县内国省干线升级改造,推进路段提质11公里,累计下达补助资金1893万元,为绥宁县融入区域旅游大格局提供了坚实的交通保障。农村公路方面,支持绥宁县建设农村公路157.5公里,累计下达补助资金超1.2亿元，其中乡镇通三级路35.7公里,旅游资源产业路84.1公里,新村与撤并村便捷连通路37.7公里。通过完善路网微循环,为绥宁县打造全域旅游目的地奠定了坚实的交通基础。

关于支持李熙桥镇至武冈云山旅游公路建设,由于项目无法避让军事禁区,暂难将其纳入省级“十五五”交通运输规划。当前,省交通运输厅正在开展“十五五”农村公路规划审核工作,建议邵阳市、绥宁县交通运输局积极申报黄桑、花园阁等通景公路项目（绥宁县已申报G356乐安至靖州寨牙、S342河口至麻塘、S342麻塘至江抱流水冲、S334金屋塘至洞口月溪等国省干线公路项目,寨市、关峡旅游服务驿站站场项目,X170上堡至乌鸡山、关峡花园阁至石江坪等通景公路项目）,如项目符合规划支持原则,省交通运输厅将依规优先支持纳入“十五五”农村公路规划项目库。

二、关于文旅基础设施提质

绥宁花园阁景区已于2024年7月顺利通过4A级旅游景区旅游价值评价评审,并已编制出台景区提质创建工作实施方案。借助今年省政府启动的大张家界国际旅游区建设,花园阁4A级景区创建基础设施建设项目、绥宁县花园阁及周边古城镇旅游基础设施建设项目列为市级重点建设项目,已推荐纳入大张家界国际旅游区重点建设项目清单。

三、关于项目统筹

“十四五”期间,邵阳市累计向国家、省级层面申报发行绥宁县地方政府专项债券项目2个,分别为绥宁县花园阁创4A级景区旅游基础设施建设项目、绥宁县花园阁及周边古城镇景区旅游基础设施建设项目。两个项目总投资2.92亿元,累计发行专项债券资金1.54亿元,项目内容主要为景区游客服务中心建设、智慧旅游系统搭建、景区道路提质改造、景观风貌与配套房屋升级、旅游标识标牌标准化建设等。通过专项债券资金赋能,有效补齐了绥宁文旅基础设施短板,有力助推县域文化和旅游产业深度融合、提质增效。

四、关于生态价值转化

为支持绥宁县文化旅游产业发展,提升文化旅游景区服务能级和做好自然旅游资源保护，省发改委分别通过安排0.16亿元中央预算内资金支持建设南山国家公园绥宁县保护管理设施项目，发行1.54亿元地方政府专项债支持绥宁县花园阁创4A级景区旅游基础设施建设。下一步，省发改委将持续发挥部门职能，与相关省直部门指导邵阳市和绥宁县做好项目谋划储备和资金申报工作，推动绥宁县生态文化旅游发展更上一层楼。

感谢您对全省文化和旅游工作的关心支持！

湖南省文化和旅游厅

2026年6月15日

联系单位及承办人：刘禹厅资源开发与全域旅游推进处

联系电话：0731-85286100 手机号码：15388001628