湖南省文化和旅游厅对省十四届人大四次会议0855号建议的答复

发表时间:　2026-09-24 09:31 　

刘水根等5名代表：

你提出的《关于积极推动“韶山-湘乡”红色文旅组团一体化发展的建议》收悉。现答复如下：

推动“韶山-湘乡”红色文旅组团一体化发展，是全面落实《湖南省国土空间规划（2021-2035年）》和《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案》的关键举措。两地车程短且资源高度互补，推进一体化发展对于破除县域融城瓶颈、释放市场潜力具有极其重要的战略意义。

一、关于建立省级统筹的联动发展机制

（一）强化省级协同架构。我厅将积极配合省发改委及长株潭一体化发展事务中心，探索建立“韶山-湘乡红色文旅组团一体化发展”省级工作协调机制。目前，《长株潭都市圈国土空间规划》已明确打造韶山红色文化产业集聚区，规划新建湘乡—韶山—宁乡市域（郊）铁路；“十五五”时期长株潭一体化发展规划已将“我的韶山行”红色研学设施建设项目列为现代服务业高质量发展工程，2026年工作要点中也已将扩大“我的韶山行”品牌效应、打造长株潭文旅核心IP作为重点任务。下一步，我们将协同指导湘潭市、韶山管理局等部门在相关规划编制中充分吸纳代表建议，推动一体化发展走深走实。

（二）破除跨区利益壁垒。着力协同解决跨区域的规划对接、交通互联和市场共拓等关键问题，探索建立基于客流量、消费数据的跨区域利益分享模型，从根源上打通要素流通渠道。

二、关于实施“交通与市场”双畅通工程

（一）打通交通互联纽带。我厅将积极协调省交通运输厅，推进开通“韶山游客中心—湘乡东山书院”常态化旅游公交专线，并争取将其纳入全省旅游风景道体系予以支持。目前，G240沪昆高铁韶山南站至湘乡公路已完工通车，韶山至湘乡车程缩短至15分钟；湘乡至韶山高铁南站已开通商务快线及定制客运专线，两地公共交通衔接已取得实质突破。省交通运输厅已明确表示，将指导湘潭市交通运输局依托“我的韶山行”红色研学，协调开通上述旅游专线，搭建红色旅游景点交通廊道。

（二）推进旅游市场同城化。大力支持两地率先试点推出“韶山-湘乡红色文旅一票通/联票”，指导两地联合设计“一日游”“两日游”精品线路，并依托“锦绣潇湘”“一码游湖南”等省级智慧旅游平台进行重点推介，实现客源高效互送。湘潭市已明确，即将在第六届湖南旅游发展大会期间首发的长株潭文旅消费一卡通，将推动韶山滴水洞、韶山军博园、湘乡东山书院、陈赓故居等重点景区纳入合作范围，实现一卡通用、同城共享。大会期间还将推出串联毛泽东同志故居、东山书院、陈赓故居的“走出乡关”励志求学之路精品线路。

三、关于设立一体化改革试点项目

（一）打造数字文旅示范。支持推进“韶山-湘乡红色文旅一体化数字平台建设”，将其作为打破信息要素不联通现状的重要抓手，实现智慧旅游平台的数据互通。我们支持将该平台项目申报纳入长株潭要素市场化配置改革试点清单，争取在数据共享、联合营销资金等方面获得特殊政策支持。

（二）深化研学课程开发与项目申报。联合省教育厅推进“红色研学课程一体化开发”项目。省教育厅已明确，将组织专家指导整合韶山、湘乡两地红色资源，开发一系列有内涵、有特色的研学课程；同时参考“我的韶山行”红色研学的成功经验，形成可复制推广的红色研学标准模块，引导湘乡效仿运行，打造研学品牌，带动更多学生前往开展红色研学和思政教育。

感谢您们对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2026年6月18日

联系单位及承办人：厅资源开发与全域旅游推进处梁利平

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