湖南省文化和旅游厅对省十四届人大四次会议0935号建议的答复

发表时间:　2026-09-29 10:16 　

左菲代表：

您提出的《关于支持常德河街文旅融合高质量发展的建议》收悉，我厅综合省发改委、省交通运输厅、省住建厅、常德市人民政府的会办意见答复如下：

习近平总书记2024年3月考察常德河街时指出，常德是有文化传承的地方，丝弦、高腔、号子等要以适当载体传承好利用好，与时俱进发展好。常德河街作为城市文化名片和湘西北地区重要的文旅综合体，经省文化和旅游厅指导支持，已成功获评国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等荣誉，年均接待游客超千万人次，在展现历史文化、促进消费升级、推动夜间经济发展等方面成效显著。我厅完全赞同左菲代表所提支持常德河街文旅融合高质量发展的建议，我们将深入贯彻落实总书记重要指示精神，会同省发改委等省直相关部门和常德市人民政府，全力支持常德河街文旅融合高质量发展。

一、关于纳入省级重点项目，强化政策资源倾斜。

省文旅厅积极推动支持将常德河街文旅提升工程纳入省级层面重点推进。一是支持纳入省级项目库。省发改委表示，常德河街作为湘西北地区重要文旅综合体，支持其实施文旅提升工程项目，将积极指导常德市做好项目谋划和资金申报工作，争取河街创建国家示范步行街，打造成为全国文旅融合标杆项目。常德市人民政府已成功策划非遗传承展示项目并争取中央预算内投资6690万元，项目已全面开工；河街文旅提升工程已纳入市级重点项目库，将进一步扩大投资规模、完善项目内容，待条件成熟后推荐纳入省级重点项目库。二是强化专项资金支持。我厅将在2027年度省文旅专项资金项目申报中，将常德河街文旅融合提升相关项目重点关注，纳入重点支持范围，对符合条件的项目在文化遗产保护传承、文旅基础设施建设、文旅融合、科技赋能等方面予以优先支持。三是支持创建国家级品牌。“全国示范步行街”由商务部主导开展和认定，我厅积极协助省直相关部门支持常德河街对标国家示范步行街标准持续提升品质，争创高品质国家级品牌。

二、关于深化文化IP开发，丰富创新消费场景。

目前常德河街已汇聚87个非遗项目，鸳鸯走马楼非遗展演基地、潘氏艺术木雕工作室等已成为特色文化标识。我厅将从以下方面继续支持：一是支持非遗活态传承。支持常德河街打造“湘北非遗博览园”，推动常德丝弦、澧水船工号子等非遗项目与旅游深度融合。常德市人民政府正积极配合做好“湘北非遗博览园”建设，开发沉浸式演艺、非遗研学课程、文创定制产品等特色业态，鼓励传承人运用数字技术创新表达方式。二是支持数字文旅新场景建设。我厅将按照省委、省政府关于文化和科技融合发展的部署，支持常德河街运用AR/VR、数字光影等技术开发数字文旅产品，在省文旅专项资金中给予符合条件的项目支持。三是丰富文旅融合业态。鼓励发展旅游演艺、非遗研学、国潮文创等融合业态，支持《常德往事》等实景演出提质升级，延长游客停留时间，提升消费转化率。

三、关于完善基础设施配套，优化游客服务体验。

省直相关部门将协同推进解决交通承载力不足、停车位紧缺、智慧化水平有待提升等制约问题。一是完善交通与停车设施。省交通运输厅表示，“十四五”期间已支持常德市成功创建穿紫河水路旅游客运精品航线；“十五五”期间拟将柳叶湖至穿紫河旅游航运工程纳入省“十五五”规划市县旅游航道正选项目库，依规给予资金支持。项目建成后，穿紫河将实现全线通航，有效串联河街、柳叶湖、白马湖等核心景点，建议常德市加快开展项目前期工作，尽早开工建设。常德市人民政府表示，该项目已获工程可行性研究及航评批复，正开展初步设计，力争2026年开工。同时，10条公交线路途经常德河街，其中8条停靠“河街西”站点。在智慧停车方面，已依托“常德停车”平台整合周边泊位1028个，主入口设置智能停车诱导屏，下步将推进节假日车位共享扩面，探索立体车库建设增加泊位总量。二是推进智慧化升级。省住建厅表示将配合做好夜景亮化提升、智慧导览系统建设等工程指导。常德市人民政府已将夜景亮化升级、智慧导览安装、5G网络覆盖等工作纳入年度工作计划，正按程序推进方案设计与报批。三是提升便民服务品质。支持完善卫生间、休息区、无障碍设施等便民设施，落实适老化、适儿化改造要求。

四、关于建立区域联动机制，拓展发展空间。

我厅高度重视区域文旅协同发展，将从以下方面支持：一是纳入全省精品线路。支持将常德河街纳入“湘赣鄂文旅走廊”整体规划布局，推动其成为常德—张家界—湘西黄金旅游线路的重要节点，将在创建过程中加强业务指导。常德市人民政府表示，已成功举办“仙境张家界·世外桃花源”恳谈会，与张家界签署文旅合作协议及旅行社送客协议，与途牛旅游网达成宣传促销协议，初步建立跨区域资源共享、客源互送、品牌共建机制；下一步拟推出“张家界（2天）+桃花源/柳叶湖（1天）+常德河街（1天）”跨市精品线路。二是推动市内景区联动。支持常德河街与桃花源、柳叶湖等景区建立联动发展机制，常德市已策划推出“白天游桃花源/柳叶湖、夜晚游河街”组合产品。三是强化宣传推广联动。我厅将常德河街纳入全省文旅整体宣传营销体系，在境内外文旅推广活动中予以重点推介，支持申报国家级、省级文旅宣传推广项目。积极支持利用湖南国际旅游节、湖南旅发大会、全国文旅产业博览会等节会重点推介常德河街，提高常德河街的知名度、美誉度和影响力。

湖南省文化和旅游厅

2026年6月18日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅产业发展处张国兵

联系电话：0731-85286070，手机号码：13617318000